9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下一步經(jīng)濟工作。此時召開會議，不僅釋放出中國宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向的信號，也傳遞出了努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)的信心，為全社會推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好匯聚強大合力。

潮平兩岸闊，風正一帆懸。會議的召開在全國政協(xié)委員中引發(fā)熱烈反響。委員們一致認為，會議及時，政策有力，為經(jīng)濟穩(wěn)中向前提供導(dǎo)航，為各行各業(yè)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提振信心。

順應(yīng)新形勢 推動經(jīng)濟穩(wěn)增長

數(shù)據(jù)是經(jīng)濟的“晴雨表”。8月31日發(fā)布的多項經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，涉及重大項目建設(shè)、交通、物流等多個領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟數(shù)據(jù)積極向好，中國經(jīng)濟正在穩(wěn)步提升。

會議指出，今年以來，以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻堅克難、沉著應(yīng)對，加大宏觀調(diào)控力度，著力深化改革開放、擴大國內(nèi)需求、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，民生保障扎實有力，防范化解重點領(lǐng)域風險取得積極進展，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定。

對此，全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、北京葉氏企業(yè)集團有限公司董事長葉青認為此次會議召開十分及時，“既正視困難，又堅定信心，體現(xiàn)了及時、務(wù)實、踏實的工作作風，彰顯了切實做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感?！?/p>

“會議根據(jù)當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新情況對經(jīng)濟工作進行全面部署，全力振興經(jīng)濟的信號非常強烈，這對于保障我國經(jīng)濟工作各項目標實現(xiàn)圓滿收官具有重要指導(dǎo)意義”，全國政協(xié)委員、絲路國際智庫交流中心高級研究員許進則認為，會議對完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標意義重大，當前經(jīng)濟運行出了一些新的情況和問題，會議提出的目標更加明確、出臺的政策力度更大、對微觀主體的主觀能動性更加重視，必將形成穩(wěn)增長政策的合力。

民營企業(yè)是經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要支撐。近10年來，民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值……貢獻日益突出。會議指出，要出臺民營經(jīng)濟促進法，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

“會議讓我感到振奮的是對民營經(jīng)濟的促進被重點提及，這體現(xiàn)了黨中央對民營經(jīng)濟的高度重視，以及推動其發(fā)展的堅定決心?！比珖f(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎表示，會議提到要出臺民營經(jīng)濟促進法，通過立法明確民營經(jīng)濟的法律地位和發(fā)展方向，這有助于提振民營企業(yè)家的發(fā)展信心和投資熱情，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展和持續(xù)壯大，進一步發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要作用。

正視新問題 發(fā)揮政策強合力

我國經(jīng)濟總體穩(wěn)中向好，兼?zhèn)鋭恿εc韌性。為解決當前面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，此次會議打出一系列宏觀政策“組合拳”。

“強內(nèi)需”刻不容緩。針對房地產(chǎn)業(yè)，此次會議提出“要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設(shè)要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大‘白名單’項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應(yīng)群眾關(guān)切，調(diào)整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

“為努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，需要促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。長期以來形成的‘買漲不買跌’的群體非理性購房行為，導(dǎo)致不少潛在購房人持幣觀望?！比珖f(xié)委員、中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會會長柴強認為，此次會議給出了包括房價在內(nèi)的房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升的預(yù)期，將進一步釋放購房需求。

“穩(wěn)外資”勢在必行。會議提出，要加大引資穩(wěn)資力度，抓緊推進和實施制造業(yè)領(lǐng)域外資準入等改革措施，進一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“根據(jù)會議精神，穩(wěn)外資的兩大抓手分別是放寬外資準入和優(yōu)化營商環(huán)境”，全國政協(xié)委員、浙江財經(jīng)大學副校長鄭亞莉表示，“未來要積極探索適應(yīng)新形勢的引資新思路新模式，重點答好‘三道題’：一是適應(yīng)‘新形勢’，答好穩(wěn)外資必答題，加快轉(zhuǎn)變對外資重流量輕存量的導(dǎo)向；二是拿出‘新思路’，答好優(yōu)質(zhì)外資選擇題，加快轉(zhuǎn)變對外資重規(guī)模輕質(zhì)量的導(dǎo)向，改變以外資規(guī)模指標為單一考核因素，更加注重高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比、標志性項目和來源國別；三是探索‘新模式’，答好強服務(wù)加分題，支持商協(xié)會、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、駐外代表處加快布局對華投資持續(xù)增長的區(qū)域?！?/p>

讓政策力量扎實“下沉”，至關(guān)重要。對此，全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國經(jīng)營主體研究院院長屈慶超建議，應(yīng)圍繞經(jīng)營主體的發(fā)展，從“政策制定-政策觸達-政策跟蹤-政策評估”建立涉企政策組織管理閉環(huán)，讓涉企政策更顯實效、讓企業(yè)更有獲得感，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。

“應(yīng)加強各類政策的協(xié)同，把握好政策實施的實效性。對政策落地隨時追蹤，對執(zhí)行中可能存在的問題盡快調(diào)整，對各地出臺配套措施設(shè)置時間節(jié)點，保證政策更快更精準地傳導(dǎo)到企業(yè)、到基層、到項目?！比~青則建議，收效不大的政策應(yīng)結(jié)合實際予以取消、調(diào)整或改進。

鼓勵創(chuàng)造性 激發(fā)市場新活力

面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化，如何推進各類產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展是個新命題。會議要求，各地區(qū)各部門要認真貫徹落實黨中央決策部署，干字當頭、眾志成城，充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

對于創(chuàng)新主體來說，“內(nèi)修”是其一?！懊駹I企業(yè)自身要進一步增強自我革命能力，始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極建立完善新時代中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為，強化內(nèi)部監(jiān)督，健全風險管理體系，要促進企業(yè)發(fā)展符合黨的對民營經(jīng)濟的決策部署，不斷提高推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，”葉青建議。

“外治”是其二。對此，全國政協(xié)委員、華東師范大學國家安全與應(yīng)急管理研究院院長伍愛群建議，“應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，應(yīng)加大處罰力度，營造法治化的營商環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供根本保障；對于缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識的企業(yè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護宣傳教育，定期舉辦知識產(chǎn)權(quán)宣講座談會，使其意識到保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性；同時建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，打造國家級區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，推進知識產(chǎn)權(quán)高端人才培養(yǎng)一體化，開展知識產(chǎn)權(quán)申請、轉(zhuǎn)化與交易、仲裁與訴訟的全鏈條服務(wù)。”

全國政協(xié)委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文同樣認為強化法治保障對護航民營經(jīng)濟很關(guān)鍵，“要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的關(guān)鍵作用，切實營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，下功夫做實‘五個保護’：一是做實平等保護，平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，堅持各類經(jīng)營主體訴訟地位、法律適用、法律責任一律平等；二是做實產(chǎn)權(quán)保護，全面保護民營企業(yè)的物權(quán)、債權(quán)、自主經(jīng)營權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)等，準確把握罪與非罪的界限；三是做實創(chuàng)新保護，切實加強專精特新‘小巨人’‘瞪羚’企業(yè)的商業(yè)秘密保護；四是做實人格保護，依法打擊虛假訴訟、惡意訴訟等行為；五是做實破產(chǎn)保護，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)，積極適用破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解程序，促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓企業(yè)重新煥發(fā)生機活力?！保ū緢笥浾?孫琳 李元麗）