新華社上海5月24日電 題：政府市場(chǎng)同向發(fā)力，著力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)——無(wú)黨派人士2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀察

新華社記者黃安琪

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，“要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。”如何進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)揮好消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)中的積極作用？近日，全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)圍繞這一主題，在上海開展了重點(diǎn)調(diào)研。

無(wú)黨派人士是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分。全國(guó)無(wú)黨派人士考察調(diào)研，是受黨中央委托、列入中央政黨協(xié)商計(jì)劃的重要政治活動(dòng)，也是無(wú)黨派人士履職盡責(zé)、議政建言的重要形式和知情明政、凝聚共識(shí)的重要平臺(tái)。此次考察團(tuán)由中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，無(wú)黨派人士、全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)歐陽(yáng)昌瓊?cè)螆F(tuán)長(zhǎng)，成員涵蓋經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、科技、社會(huì)保障等相關(guān)領(lǐng)域無(wú)黨派人士中的專家學(xué)者。

歐陽(yáng)昌瓊表示，上海正在加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在全國(guó)消費(fèi)版圖中具有重要地位。全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)希望通過(guò)調(diào)研了解上海在增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景等方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，深入研究相關(guān)問(wèn)題，提出政策建議，為黨中央科學(xué)民主決策貢獻(xiàn)真知灼見。

如何在養(yǎng)老等民生領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)？

考察團(tuán)一行來(lái)到泰康之家·錦繡府養(yǎng)老院。這里建筑面積17589平方米，設(shè)置床位248張，有86位老人居住在此。負(fù)責(zé)人介紹，養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，周邊的醫(yī)療資源也很豐富，可滿足老人全周期高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求。

在養(yǎng)老院里，考察團(tuán)詳細(xì)了解了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地、服務(wù)環(huán)境及費(fèi)用、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合推進(jìn)情況等。

考察團(tuán)成員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所養(yǎng)老與保障研究室主任林寶認(rèn)為，上海的養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展在我國(guó)處于前列，2016年6月成為全國(guó)首批長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)城市，通過(guò)社會(huì)共濟(jì)的方式降低服務(wù)使用者的支付水平，填補(bǔ)了社會(huì)保障制度對(duì)失能老人長(zhǎng)期護(hù)理保障方面的空白，有利于釋放需求，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，進(jìn)而拉動(dòng)供給，對(duì)于推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)很好的抓手。在促消費(fèi)過(guò)程中，建議把消費(fèi)升級(jí)和保障民生、改善民生結(jié)合起來(lái)，優(yōu)先把關(guān)注點(diǎn)放在有巨大消費(fèi)潛力的民生領(lǐng)域。

如何提振汽車消費(fèi)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

“在傳統(tǒng)燃油車以及混合動(dòng)力車方面希望出臺(tái)怎樣的政策穩(wěn)定消費(fèi)者信心？”“在電動(dòng)車、智能車出口方面有什么擔(dān)憂？”……考察團(tuán)來(lái)到第二十屆上海國(guó)際汽車工業(yè)展覽會(huì)，展會(huì)總面積超過(guò)36萬(wàn)平方米，海內(nèi)外主流汽車品牌和一線零部件供應(yīng)商都以高規(guī)格參展。考察團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)走訪了多個(gè)展臺(tái)，詳細(xì)深入地了解汽車消費(fèi)趨勢(shì)。

考察團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵建議，一方面可考慮進(jìn)一步優(yōu)化燃油車牌的拍賣制度，更好地促進(jìn)不同需求的消費(fèi)；另一方面可在更新和調(diào)整排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，統(tǒng)籌考慮增量和存量關(guān)系，著重從生產(chǎn)銷售端把關(guān)，讓不再符合排放標(biāo)準(zhǔn)的老舊車輛更加有序退出，以穩(wěn)定消費(fèi)者預(yù)期。

如何發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，恢復(fù)消費(fèi)活力？

夜晚來(lái)臨，考察團(tuán)來(lái)到位于上海市黃浦區(qū)的上海新天地開放式街區(qū)，噴泉邊的西餐廳和酒吧人流絡(luò)繹不絕，不少年輕人在排隊(duì)購(gòu)買“網(wǎng)紅”面包和飲品。

“這里每天的人流量是多少？”“餐廳的平均消費(fèi)水平在什么價(jià)位？”“如何打造地標(biāo)性夜生活聚集區(qū)？”……考察團(tuán)一行詳細(xì)了解情況。商圈負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)域營(yíng)業(yè)至凌晨?jī)牲c(diǎn)，日均客流量6萬(wàn)人次，引入了不少拉動(dòng)夜間消費(fèi)的特色業(yè)態(tài)，還通過(guò)街區(qū)特色外擺區(qū)以及夜間燈光亮化工程營(yíng)造出浪漫溫暖的氛圍，吸引國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者。

考察團(tuán)成員、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政學(xué)系主任劉怡認(rèn)為，必需品之外的消費(fèi)，特別是夜間消費(fèi)，不僅需要合適的消費(fèi)品，更需要干凈舒適的環(huán)境和輕松愉悅的氛圍。“在新天地，我們看到的是商家對(duì)消費(fèi)場(chǎng)景的精心營(yíng)造，是消費(fèi)者對(duì)生活品質(zhì)的美好追求，是消費(fèi)信心的持續(xù)恢復(fù)。”劉怡說(shuō)。

調(diào)研期間，考察團(tuán)還先后赴朵云書院、攜程集團(tuán)、上海尋夢(mèng)信息技術(shù)有限公司、華山263老字號(hào)品牌館等實(shí)地走訪，召開多場(chǎng)座談會(huì)，與地方政府、企業(yè)代表、專家學(xué)者對(duì)話交流，調(diào)查了解上海在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)方面的相關(guān)情況。上海市有關(guān)部門介紹了經(jīng)驗(yàn)和打算，同時(shí)坦言提振消費(fèi)中需要打通的堵點(diǎn)難點(diǎn)：國(guó)際人員往來(lái)需進(jìn)一步恢復(fù)，海外人員支付便利有待加強(qiáng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有待進(jìn)一步完善等。

考察團(tuán)認(rèn)為，釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的一篇大文章，需要政府與市場(chǎng)同向發(fā)力。短期來(lái)看，重點(diǎn)要穩(wěn)定消費(fèi)者信心，讓消費(fèi)者安心消費(fèi)；長(zhǎng)期來(lái)看，要在汽車、養(yǎng)老、文旅等方面推動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的發(fā)展，解決市場(chǎng)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，開辟消費(fèi)新形態(tài)。

據(jù)了解，全國(guó)無(wú)黨派人士考察團(tuán)將充分梳理吸收此次調(diào)研成果，群策群力，凝聚無(wú)黨派人士群體智慧，力爭(zhēng)撰寫高質(zhì)量報(bào)告供黨中央?yún)⒖肌?/p>