新華社北京4月27日電 題：培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平——民建中央2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研觀(guān)察

新華社記者黃垚

中共二十大報(bào)告指出，“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。”如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系？

近期，受中共中央委托，民建中央調(diào)研組圍繞這一課題，在廣東和安徽等地開(kāi)展了2023年度重點(diǎn)考察調(diào)研。此次考察調(diào)研由民建中央主席郝明金、常務(wù)副主席秦博勇帶隊(duì)。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用。民建中央通過(guò)調(diào)研了解地方在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，以及在實(shí)踐中遇到的困難和問(wèn)題，為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系完善提供有價(jià)值、有針對(duì)性和前瞻性的建議。

如何優(yōu)化布局、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群？

走進(jìn)廣州明珞裝備股份有限公司，調(diào)研組一行在數(shù)字化智能制造演示平臺(tái)看到，一條汽車(chē)車(chē)門(mén)側(cè)圍內(nèi)板虛擬生產(chǎn)線(xiàn)正在進(jìn)行調(diào)試。企業(yè)安裝生產(chǎn)線(xiàn)前，通過(guò)虛擬生產(chǎn)線(xiàn)調(diào)試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并將其解決，能夠大幅減少時(shí)間和試錯(cuò)成本。這家中小企業(yè)正成為多家制造業(yè)企業(yè)智能制造生產(chǎn)線(xiàn)供應(yīng)商。

“目前客戶(hù)中中小企業(yè)的占比有多少？”“在資金方面有沒(méi)有困難？”……調(diào)研組一行詳細(xì)了解情況。

在與廣東省相關(guān)部門(mén)座談會(huì)上，調(diào)研組了解到，廣東近年來(lái)立足自身特色，大力推動(dòng)十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立“鏈長(zhǎng)+鏈主”等配套機(jī)制，新能源、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展強(qiáng)勁。

調(diào)研組認(rèn)為，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育上，集群式發(fā)展有助于圍繞最終產(chǎn)品打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，提高綜合效益。同時(shí)，調(diào)研組建議，在集群中，“鏈主”企業(yè)的技術(shù)革新、管理標(biāo)準(zhǔn)等要惠及鏈條上的中小微企業(yè)，以大帶小、以小促大，共同發(fā)展。

如何激發(fā)科技創(chuàng)新活力，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)支撐？

走進(jìn)位于安徽合肥的科大訊飛股份有限公司，調(diào)研組看到不斷迭代、功能日益完善的翻譯機(jī)、智能錄音筆、智能辦公本等產(chǎn)品，這家基于智能語(yǔ)音優(yōu)勢(shì)的企業(yè)通過(guò)不斷創(chuàng)新，已經(jīng)將業(yè)務(wù)拓展到教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

在這次調(diào)研的企業(yè)里，不少企業(yè)將獲得的一份份專(zhuān)利證書(shū)掛在顯眼位置；與安徽代表企業(yè)的座談交流中，“創(chuàng)新”也是大家熱議的關(guān)鍵詞。

“核心零部件國(guó)產(chǎn)化率還是不夠”“在一些‘卡脖子’技術(shù)上亟須取得突破”“掌握核心技術(shù)才能向高端邁進(jìn)”……

與會(huì)企業(yè)直言問(wèn)題、暢所欲言，調(diào)研組成員一邊仔細(xì)記錄、一邊思考總結(jié)，并根據(jù)自己的研究專(zhuān)長(zhǎng)各抒己見(jiàn)，暢談想法。

調(diào)研組認(rèn)為，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在于創(chuàng)新。要打通基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、金融支持、人才支撐各環(huán)節(jié)，在亟須技術(shù)突破的領(lǐng)域要列出“清單”，有目標(biāo)地讓龍頭企業(yè)、中小企業(yè)來(lái)“揭榜”。同時(shí)，讓更多資源要素向這些領(lǐng)域集聚，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力。

如何為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供更好資金支持？

“目前股權(quán)融資是什么狀態(tài)？”“企業(yè)能否以數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為憑證，獲得質(zhì)押貸款？”“天使投資情況如何？”

資金是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)銜接之間的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)此，調(diào)研組在與兩省相關(guān)部門(mén)座談時(shí)頻頻發(fā)問(wèn)。

調(diào)研組了解到，目前企業(yè)大多數(shù)融資主要靠銀行間接融資，只有小部分直接融資，這樣的融資結(jié)構(gòu)不利于企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。

調(diào)研組建議，要根據(jù)實(shí)際情況加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金發(fā)展，幫助推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。同時(shí)，針對(duì)中小微科技企業(yè)缺少可抵押物等特點(diǎn)，可創(chuàng)新金融服務(wù)，讓企業(yè)能夠以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)等作為質(zhì)押憑證，靈活、便捷地獲得貸款支持。

調(diào)研期間，調(diào)研組還系統(tǒng)了解了新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展相關(guān)情況。不少企業(yè)介紹了近年技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)發(fā)展打算，也坦言面臨關(guān)鍵原材料價(jià)格浮動(dòng)大、消費(fèi)需求提前透支、充換電基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱等挑戰(zhàn)。對(duì)這些問(wèn)題，調(diào)研組成員一一記錄，并準(zhǔn)備在撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告時(shí)進(jìn)一步歸納總結(jié)。

據(jù)了解，民建中央調(diào)研組將充分梳理吸收此次調(diào)研成果，通過(guò)調(diào)研報(bào)告和專(zhuān)項(xiàng)建議等形式做好建言資政工作。