編者按：

十三屆全國政協(xié)以來的五年間，人民政協(xié)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，落實(shí)中央政協(xié)工作會(huì)議精神，新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)不斷在實(shí)踐、理論、制度等方面探索創(chuàng)新，推動(dòng)政協(xié)工作取得歷史性成就。從今天開始，人民政協(xié)報(bào)開設(shè)“十三屆全國政協(xié)履職成就”專欄刊發(fā)系列述評文章，敬請關(guān)注。

“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”2019年9月20日，習(xí)近平總書記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年的重要講話中這樣強(qiáng)調(diào)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)成立時(shí)的初心，是各界別和全體委員的共識，是實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的共同思想政治基礎(chǔ)。

回首來時(shí)路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)一直是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)，70余年櫛風(fēng)沐雨，黨的旗幟始終在這里高高飄揚(yáng)。人民政協(xié)的歷史，就是一部堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)的歷史，就是一部政協(xié)黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)各民主黨派、各族各界人士投身革命、建設(shè)、改革實(shí)踐的歷史。

堅(jiān)定不移把黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，貫穿十三屆全國政協(xié)工作的肌體血脈，是全國政協(xié)和全體政協(xié)委員擔(dān)負(fù)的光榮使命。全國政協(xié)引領(lǐng)帶動(dòng)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

“人民政協(xié)要通過有效工作，努力成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地，用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)，在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。”現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記的重要講話的全國政協(xié)常委李朋德，將這段話鄭重地記在筆記本上。

“這‘三個(gè)重要’是黨中央賦予人民政協(xié)在新時(shí)代的工作新內(nèi)容，與汪洋主席在十三屆全國政協(xié)伊始時(shí)提出的‘好好學(xué)習(xí)、好好調(diào)研、好好抓黨建’‘三個(gè)好好’相輔相成，深刻揭示了加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)、加強(qiáng)黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的‘大邏輯’。人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)全部工作之中。”李朋德表示。

高位推動(dòng) 一抓到底

加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的根本保證，關(guān)系人民政協(xié)制度優(yōu)勢和我國政治制度整體效能的發(fā)揮，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場偉大社會(huì)革命的進(jìn)程。

“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，全面推進(jìn)政協(xié)黨的建設(shè)，發(fā)揮各級政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，把黨中央決策部署和對政協(xié)工作要求落實(shí)下去，把海內(nèi)外中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的智慧力量凝聚起來。”

2018年6月22日，汪洋主席在全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，深刻闡釋為什么要加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要充分肯定成績、清醒認(rèn)識不足，并提出了加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)。

與會(huì)的部分地方政協(xié)黨組負(fù)責(zé)同志介紹了“好好抓黨建”的實(shí)踐探索、主要成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

這場人民政協(xié)歷史上首次召開的黨建會(huì)議，既是一次黨建工作的座談會(huì)，也是一次新時(shí)代政協(xié)工作的推進(jìn)會(huì)；既是經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，也是一次動(dòng)員部署會(huì)。

在繼承傳統(tǒng)、肯定成績的基礎(chǔ)上提升思想認(rèn)識、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，十三屆全國政協(xié)黨的建設(shè)開啟了全面推向新水平的良好開局。

此后，隨著中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、全面推進(jìn)人民政協(xié)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作有了根本遵循。

全國政協(xié)文件宣講團(tuán)迅速行動(dòng)起來，文件宣講團(tuán)成員在全國政協(xié)機(jī)關(guān)和河北、遼寧、上海、廣東、陜西等省市政協(xié)舉行6場宣講報(bào)告會(huì)，從文件出臺(tái)的時(shí)代背景和重大意義、深刻把握文件的重要觀點(diǎn)和主要特點(diǎn)、貫徹落實(shí)文件精神的主要舉措等方面宣講解讀文件精神。

“解渴、透徹、收獲很大”……類似的表述成為現(xiàn)場參加宣講活動(dòng)的3萬余名各級政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)有關(guān)人士、無黨派人士、政協(xié)機(jī)關(guān)干部的共同感受。

“人民政協(xié)要畫出最大同心圓，先要定牢圓心：圓心牢了，同心圓才能不偏不倚、越畫越大。這個(gè)‘圓心’，就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要把這個(gè)圓心牢牢守住，把包容的多樣性半徑盡量拉長，努力畫出最大同心圓。”葉小文委員有感而發(fā)。

加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)非一時(shí)之功、一域之責(zé)，必須系統(tǒng)發(fā)力、持續(xù)用力。

2021年9月2日，在中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕、全黨全國深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神之際，全國政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)“乘勢而來”，進(jìn)一步總結(jié)黨的建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行再部署、再落實(shí)。會(huì)議收到110余篇交流材料、20位同志作交流發(fā)言，讓這次會(huì)議成為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)重要講話重要指示精神的學(xué)習(xí)會(huì)，也讓政協(xié)黨的建設(shè)在探索實(shí)踐上有了更為清晰的思路與脈絡(luò)。

屆內(nèi)兩次圍繞黨的建設(shè)召開專題會(huì)議，充分體現(xiàn)了十三屆政協(xié)對黨建工作的高度重視，政治意義重大。

理論武裝 持續(xù)深入

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。思想是一切問題的根源，思想統(tǒng)一，才能步調(diào)一致。人民政協(xié)這一中國特色的制度安排就是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。

堅(jiān)持科學(xué)理論武裝，是我們黨在新時(shí)代完成歷史使命的根本思想保證。當(dāng)前，加強(qiáng)思想建設(shè)最重要的是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。因此，抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)，是政協(xié)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作的重要組成部分。

十三屆全國政協(xié)之初，一場人民政協(xié)歷史上罕見的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)便已拉開帷幕。

2019年3月27日下午，全國政協(xié)副主席盧展工早早來到會(huì)議室，參加習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)小組第3組第一季度學(xué)習(xí)座談會(huì)，和委員們圍繞“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度”學(xué)習(xí)交流。

在認(rèn)真聽取了中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院專家作的專題輔導(dǎo)后，10余位委員先后發(fā)言。大家認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是從中國土壤中生長起來的新型政黨制度，在中國特色社會(huì)主義制度體系中具有十分重要的意義。要充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商作為多黨合作重要政治平臺(tái)的作用，積極拓展社會(huì)各界有序參與的協(xié)商渠道，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)商民主制度和機(jī)制建設(shè)，不斷深化人民政協(xié)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐。

在全國政協(xié)，這樣的學(xué)習(xí)小組有11個(gè)。這些學(xué)習(xí)小組每季度召開一次學(xué)習(xí)座談會(huì)，從2019年成立到2022年底，會(huì)議累計(jì)召開了176次。

從習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，到黨史學(xué)習(xí)教育，再到學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度在堅(jiān)持中不斷完善發(fā)展，持續(xù)引領(lǐng)廣大委員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

開展委員讀書活動(dòng)是十三屆全國政協(xié)提高委員履職本領(lǐng)、凝聚思想共識、建設(shè)書香政協(xié)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。“中共黨史學(xué)習(xí)”讀書群承擔(dān)黨史學(xué)習(xí)教育的“龍頭”讀書職責(zé)。2021年4月2日至2022年1月3日，讀書群共開展90場委員、專家輔導(dǎo)講座，推出“跟著習(xí)近平總書記學(xué)黨史談體會(huì)”“‘七一勛章’獲得者事跡介紹”“新中國的‘第一’”等10余個(gè)學(xué)習(xí)專欄，發(fā)言委員超940人、發(fā)言總數(shù)4.7萬余人次、發(fā)言和推送學(xué)習(xí)資料1100余萬字，實(shí)現(xiàn)了黨史學(xué)習(xí)教育與委員讀書一體推進(jìn)，思想政治引領(lǐng)與委員履職互融互促。

作為該讀書群群主，魏海生委員一路走來感觸頗深。“委員讀書活動(dòng)始終堅(jiān)持正確政治方向，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為首要政治任務(wù)，以加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識為目標(biāo)導(dǎo)向，凸顯委員讀書的鮮明政治屬性。”

通過讀書學(xué)習(xí)，委員們受到了一次全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮，進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，中國共產(chǎn)黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位具有的決定性意義；進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，《決議》總結(jié)概括“十個(gè)堅(jiān)持”的歷史經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴；進(jìn)一步深刻認(rèn)識到，人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是具有中國特色的制度安排。

一次次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談協(xié)商、聽取宣講，讓委員們達(dá)成了貫徹落實(shí)中央決策部署的思想政治共識和行動(dòng)合力。

完善制度 夯實(shí)責(zé)任

落實(shí)黨中央的決策部署和對人民政協(xié)工作的各項(xiàng)要求要依靠政協(xié)的黨組織，加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)尤其是制度建設(shè)是堅(jiān)持黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。

十三屆政協(xié)期間，人民政協(xié)黨的制度建設(shè)腳步明顯加快。

截至2022年初，本屆政協(xié)新制定修訂12項(xiàng)黨建工作制度，規(guī)范力度之大、覆蓋范圍之廣、具體規(guī)定之細(xì)前所未有。

制定落實(shí)黨對人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)制度的有關(guān)規(guī)定，明確4個(gè)方面44項(xiàng)具體要求，為全國政協(xié)黨組切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、確保中共中央決策部署落實(shí)到政協(xié)工作中去，提供了重要的制度保證。成立全國政協(xié)黨的領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度召開會(huì)議研究黨建工作，落實(shí)全國政協(xié)黨組工作部署，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)黨組、專委會(huì)分黨組開展黨建工作。全國政協(xié)黨組每年聽取機(jī)關(guān)黨組和各專委會(huì)分黨組年度工作情況匯報(bào)，掌握工作整體情況，持續(xù)提高工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)黨組每年制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的年度任務(wù)清單，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。此外，還建立健全了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、向黨中央請示報(bào)告重大事項(xiàng)、在常委會(huì)會(huì)議開幕前召開黨員常委會(huì)議等一系列黨建工作機(jī)制。

扎實(shí)有力的舉措讓全國政協(xié)的黨建工作取得一系列重要成效。

黨建同履職結(jié)合越來越緊密。在重大會(huì)議活動(dòng)、視察考察調(diào)研中，普遍建立臨時(shí)黨支部并開展組織生活，結(jié)合日常工作開展黨史學(xué)習(xí)教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育已成常態(tài)，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)成為各項(xiàng)履職活動(dòng)中一以貫之的導(dǎo)向，與委員談心談話日益深入，談出了思想、談出了信任、談出了共識，增進(jìn)了政協(xié)組織的團(tuán)結(jié)。

黨組自身建設(shè)邁上新的水平。在落實(shí)全國政協(xié)黨組工作部署、謀劃推進(jìn)本職工作過程中，機(jī)關(guān)黨組、分黨組都體現(xiàn)了較強(qiáng)的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把好把牢了政治關(guān)。機(jī)關(guān)黨組會(huì)議議事決策功能不斷強(qiáng)化，分黨組會(huì)議的頻次和規(guī)范性明顯提升，有的分黨組還建立了理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，分黨組成員積極參加專委會(huì)辦公室黨支部黨小組的組織生活，增強(qiáng)了分黨組的凝聚力戰(zhàn)斗力。

黨組成員和黨員委員發(fā)揮作用更加積極有效。黨組成員作為政協(xié)工作中的“關(guān)鍵少數(shù)”，帶頭同黨中央保持高度一致，帶頭落實(shí)習(xí)近平總書記對委員“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”“守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求，帶頭履職盡責(zé)。黨員委員與黨外委員、委員與界別群眾的聯(lián)系交流渠道進(jìn)一步拓展，通過委員宣講、委員講堂、“委員說”等形式，增強(qiáng)了政協(xié)好聲音的傳播力，擴(kuò)大了委員影響力的覆蓋面。

以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面不斷鞏固，人民政協(xié)成為讓黨中央放心、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地。

萬物得其本者生，百事得其道者成。

加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，這一要求不是空洞的、抽象的。前進(jìn)道路上，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作的各方面各環(huán)節(jié)，必將引領(lǐng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)的新發(fā)展。

（記者 廉維亮 呂?。?/p>