2022年9月，銅川市獲批創(chuàng)建國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)批設(shè)以來，銅川市圍繞城市轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村振興兩條主線，著力打造“一體兩翼四支撐”戰(zhàn)略布局，積極創(chuàng)新金融服務(wù)有效模式，探索形成了十大典型案例，取得6項(xiàng)全國(guó)領(lǐng)先、陜西首單類工作成果。反映普惠金融綜合發(fā)展情況的“銅川指數(shù)”從試點(diǎn)前的25.06增長(zhǎng)至2023年末的38.62。

　　把機(jī)遇抓牢，既要抓住當(dāng)下，更要謀劃未來。

　　“銅川市普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)是陜西省第一個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域金融改革試驗(yàn)區(qū)，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。要狠抓試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)擴(kuò)大普惠金融服務(wù)的覆蓋面，提升便利性、滿意度。”市政協(xié)主席劉西林表示。

　　今年以來，市政協(xié)將“高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”列為首場(chǎng)專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商議題，多次召開會(huì)議安排推進(jìn)，綜合運(yùn)用提案、調(diào)研報(bào)告、社情民意信息等方式，結(jié)合黨政所需、政協(xié)所長(zhǎng)、委員所專，建諍言、獻(xiàn)良策，發(fā)揮好政協(xié)智囊團(tuán)作用。

　　為確保調(diào)研協(xié)商參與面廣、針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)性高，組建了由副主席王曉剛為組長(zhǎng)，以市政協(xié)常委、委員、金融專家、市政協(xié)智庫以及市級(jí)相關(guān)單位為成員的調(diào)研組，同時(shí)邀請(qǐng)專家開展培訓(xùn)。

　　把情況摸透，才能把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。

　　5月29日至31日，市政協(xié)調(diào)研組圍繞“國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”主題開展調(diào)研。大家一路聽、一路看、一路學(xué)，全面詳細(xì)了解金融支持科技類企業(yè)、香菇產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村鎮(zhèn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況。

　　浙江寧波市、麗水市同為普惠金融試驗(yàn)區(qū)，在數(shù)字金融與普惠金融支持鄉(xiāng)村振興上作出許多探索實(shí)踐。6月中旬，調(diào)研組先后赴兩地考察學(xué)習(xí)。在市內(nèi)調(diào)研摸實(shí)情和外出考察學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，7月11日，召開了政協(xié)銅川市第十五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議，通過充分協(xié)商形成了共識(shí)和建議。

　　調(diào)研組認(rèn)為，寧波、麗水等各個(gè)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況各不相同、各有差異，建設(shè)形成了各具特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和模式，為探索普惠金融發(fā)展提供了可借鑒的思路。

　　把“試點(diǎn)”抓實(shí)，重在創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性落實(shí)。

　　銅川作為典型的資源型城市，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型過程中，許多企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿強(qiáng)烈且具備轉(zhuǎn)型條件，但因資金短缺、融資成本高等難題，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型壓力大。

　　市政協(xié)常委王成棟建議：要引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的支持力度，積極探索符合城市轉(zhuǎn)型金融服務(wù)模式，研發(fā)特色金融產(chǎn)品，著力推動(dòng)解決企業(yè)不能轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、無力轉(zhuǎn)的問題。

　　著力打造出一大批轉(zhuǎn)型富有成效的標(biāo)桿企業(yè)，是普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的“物理協(xié)同”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)定擴(kuò)大信貸投放力度才能將建設(shè)成效逐步深化為“化學(xué)反應(yīng)”。

　　張宜萍委員建議：要深入推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，穩(wěn)健逐步做大資本金規(guī)模，支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

　　有溫度的金融服務(wù)需要主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)主體和人民群眾需求。銅川圍繞光伏、香菇、櫻桃等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈，前后共創(chuàng)新推出20種特色信貸產(chǎn)品。

　　但對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)來看，目前銅川縣域還存在普惠金融供需不均衡，科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展受“梗阻”等問題。

　　市政協(xié)常委杜建鋒認(rèn)為：要立足縣域?qū)嶋H，加大信貸支持力度，量身打造特色金融產(chǎn)品和服務(wù)場(chǎng)景，培育更多含金、含新、含綠量高的領(lǐng)跑企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展添動(dòng)能、增后勁。

　　助力科創(chuàng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，要由內(nèi)至外打破銀企信息壁壘。黃春玲委員提出：企業(yè)要建立起全流程融資服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)科技復(fù)合型人才。加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，加速創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

　　聚焦普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，委員們深入研究做好綠色金融文章，為推動(dòng)金融支持綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)金點(diǎn)子、指出新路子、開出新方子，為黨委政府決策提供科學(xué)有力的依據(jù)。

　　面向未來，市政協(xié)將保持齊力并舉、進(jìn)而有為的決心韌勁，把高質(zhì)量履職融入銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，為普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)加入生動(dòng)的政協(xié)注解。（來源：銅川日?qǐng)?bào)　記者 楊佳  通訊員 白建龍）