民革銅川市委會(huì)

　　高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的硬基礎(chǔ)。2023年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府“營(yíng)商環(huán)境突破年”安排部署，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升辦事便利化水平、投資吸引力水平和監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新水平，政府服務(wù)企業(yè)效能明顯提高，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，獲評(píng)“2023高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”。但對(duì)照打造一流營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)還存在一些問(wèn)題：一是辦理審批業(yè)務(wù)的專網(wǎng)數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)未實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，數(shù)字政府建設(shè)還需加強(qiáng)。二是投資要素保障、助企紓困政策兌現(xiàn)等問(wèn)題還未有效解決，一些企業(yè)融資擔(dān)保能力不足，融資渠道不夠多元。三是項(xiàng)目落地機(jī)制不夠健全，有些項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、效率低。

　　為此建議：

　　1.加快數(shù)字政府建設(shè)，構(gòu)筑安商“新高地”。著眼集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，縱深推進(jìn)政府“數(shù)字化”改革，打造流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的政務(wù)環(huán)境。一是深化數(shù)字賦能。聚焦全環(huán)節(jié)數(shù)字賦能提效，實(shí)施數(shù)字底座、數(shù)字平臺(tái)、數(shù)字應(yīng)用、迭代升級(jí)、數(shù)字安全等專項(xiàng)行動(dòng)，打通“數(shù)據(jù)孤島”、破除“數(shù)據(jù)壁壘”，實(shí)現(xiàn)更多高頻政務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦。二是優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。拓展網(wǎng)上辦事深度，擴(kuò)容“掌上好辦”事項(xiàng)，提升“網(wǎng)上辦、掌上辦”能力。加大政務(wù)信息化整合力度，從體制上保障上下貫通、一體運(yùn)作，從機(jī)制上推動(dòng)政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新，從源頭上杜絕分散和重復(fù)，推動(dòng)全市政務(wù)“一朵云”、電子政務(wù)“一張網(wǎng)”、政務(wù)大數(shù)據(jù)“一中心”、安全保障“一城墻”。三是推進(jìn)數(shù)據(jù)開放。從企業(yè)和群眾辦事需求入手，梳理亟待共享的高頻政務(wù)數(shù)據(jù)，建立公共數(shù)據(jù)開放清單，分批推動(dòng)行政審批、公共服務(wù)、社會(huì)治理等重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源安全有序開放。

　　2.加大要素保障力度，打好利商“組合拳”。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，緊盯關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行要素保障全環(huán)節(jié)、全流程改革創(chuàng)新，為企業(yè)降成本、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)服務(wù)，助力企業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化資本要素保障。深化“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、“交地即交證”改革、“畝均論英雄”綜合改革，最大程度實(shí)現(xiàn)資源配置效率最大化和效益最優(yōu)化。下大力氣拓寬融資渠道，完善融資政策體系，不斷提高中小微企業(yè)融資便利度。加快推進(jìn)市級(jí)中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與區(qū)縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接，優(yōu)化擔(dān)保流程，加大擔(dān)保力度，破解企業(yè)“融資難”問(wèn)題。二是優(yōu)化企業(yè)開辦程序。推進(jìn)企業(yè)開辦“一窗辦、一網(wǎng)辦”，深化“一件事一次辦”集成服務(wù)，探索推行“一業(yè)一證”改革，精簡(jiǎn)企業(yè)開辦流程，實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”。三是推動(dòng)惠企政策落實(shí)。全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、援企穩(wěn)崗等優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低企業(yè)用能、用地及物流成本。對(duì)涉企收費(fèi)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)水電氣暖領(lǐng)域收費(fèi)政策。

　　3.構(gòu)建親清政商關(guān)系，畫好親商“同心圓”。堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，當(dāng)好隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到的“金牌店小二”。一是優(yōu)化政策制定。切實(shí)把握好親、清界線，清不疏遠(yuǎn)、親而有距，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制，確?；萜笳呓拥貧?、易操作。二是提高服務(wù)能力。圍繞“三個(gè)年”活動(dòng)要求，把鞏固拓展主題教育成果與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相結(jié)合，全方位加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員干部服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)融資擔(dān)保、技術(shù)創(chuàng)新、人才服務(wù)、訴求受理等功能，提升企業(yè)對(duì)政策服務(wù)的感知度和滿意度。三是加強(qiáng)政策推送。認(rèn)真梳理各項(xiàng)優(yōu)惠政策、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策、人才支持政策，編制清單、精準(zhǔn)推送、及時(shí)兌現(xiàn)，努力變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，全流程提升服務(wù)效能。