市政協(xié)提案委員會

　　近年來，我市以“文化先行”推動銅川“一示范四高地”建設(shè)，深入挖掘紅色照金、中醫(yī)藥康養(yǎng)、耀州瓷等文化資源，多措并舉發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)文化惠民，文化新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但在助力文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面還存在一些問題：一是文化產(chǎn)業(yè)扶持力度有待加強(qiáng)。我市文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，當(dāng)前2000余家文化企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)僅42家，其余均為中小企業(yè)，帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用有限。二是文化資源開發(fā)及科創(chuàng)份額不足。我市文化產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)開發(fā)思路不夠開闊，文創(chuàng)內(nèi)容和發(fā)展方式單一，科技投入不足，產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。我市文化產(chǎn)業(yè)人才稀缺，相關(guān)從業(yè)人員缺乏身份認(rèn)同，高端優(yōu)質(zhì)人才儲備不足。

　　為此建議：

　　1.培育健康繁榮、充滿活力的產(chǎn)業(yè)新環(huán)境。一是全面落實(shí)國家文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，整合現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，用好我市加快和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，專項(xiàng)扶持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)及園區(qū)、企業(yè)、平臺、項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展。緊抓我省打造萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群契機(jī)，積極申報創(chuàng)建國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)示范園和文化創(chuàng)意街區(qū)等，不斷推動文化新業(yè)態(tài)能級躍升。二是以行業(yè)需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“放管服”改革，圍繞項(xiàng)目推進(jìn)、市場開拓、消費(fèi)促進(jìn)、業(yè)務(wù)辦理等方面出臺相應(yīng)舉措，為企業(yè)提供“政策+培訓(xùn)+市場+孵化”四位一體服務(wù)，切實(shí)解決發(fā)展難題。設(shè)立專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供版權(quán)登記、咨詢、培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，為文化新業(yè)態(tài)營造完善的“生態(tài)圈”。三是堅(jiān)持市場導(dǎo)向，繼續(xù)發(fā)揮“引客入銅”機(jī)制作用，探索搭建市域范圍內(nèi)景區(qū)場館與旅游經(jīng)營公司等協(xié)作平臺，精心打造“研學(xué)游”“康養(yǎng)游”等精品旅游線路和產(chǎn)品，多維度開展推介，繁榮文旅消費(fèi)市場。

　　2.打造科技賦能、跨界融合的文旅新業(yè)態(tài)。一是通過“文化+科技”深度融合催生全新業(yè)態(tài)，圍繞文化消費(fèi)最新需求，創(chuàng)新文化供給內(nèi)容與形式，加強(qiáng)沉浸式新技術(shù)、新裝備及場景設(shè)計應(yīng)用，打造形態(tài)豐富、場景多元和充滿藝術(shù)感、科技感的沉浸式文旅產(chǎn)品。二是深度挖掘我市文化資源，以花月薈為重點(diǎn)，鼓勵主要文旅場館引入VR、AR等現(xiàn)代信息化技術(shù)，將紅色照金、中醫(yī)藥康養(yǎng)、耀州瓷、宜君農(nóng)民畫、耀州刺繡、印臺糖畫等獨(dú)有的文旅資源與數(shù)字技術(shù)、時尚元素、創(chuàng)意設(shè)計有機(jī)融合，打造獨(dú)具銅川文化特色的沉浸式文旅項(xiàng)目，豐富游客體驗(yàn)感。三是加強(qiáng)與省內(nèi)各大藝術(shù)設(shè)計院校、大師工作室合作，以現(xiàn)代科技創(chuàng)新國風(fēng)美學(xué)，開發(fā)以耀州瓷、藥王孫思邈等文旅IP為基礎(chǔ)的文創(chuàng)新產(chǎn)品，同時將非遺與文創(chuàng)相結(jié)合，為傳統(tǒng)文化藝術(shù)注入新活力，讓傳統(tǒng)文化“活起來”“潮起來”，更好彰顯我市文化新業(yè)態(tài)魅力。

　　3.建設(shè)梯度合理、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬判聢F(tuán)隊(duì)。一是制定“文旅新產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計劃”，通過學(xué)科設(shè)置、定向培養(yǎng)、研修培訓(xùn)、對外交流、跟蹤參與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方式，培養(yǎng)一批高層次拔尖人才和高素質(zhì)青年骨干，形成一支門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足的文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。二是爭取國家和省級相關(guān)政策支持，打通文化新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、新文藝群體、自由職業(yè)者的職稱申報路徑，建立“雙軌制”人才評價體系，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)人才群體的差異化培養(yǎng)。三是制定非遺傳承人保護(hù)激勵措施，發(fā)動優(yōu)質(zhì)社會資源開展文化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，扶持非遺傳承人創(chuàng)立合作社、非遺企業(yè)，以非遺項(xiàng)目集聚非遺人才。