市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會

　　近年來，我市緊抓國家級普惠金融改革試驗區(qū)和陜西省首個秦創(chuàng)原“三項改革”成果轉化試驗區(qū)機遇，持續(xù)深化金融改革，優(yōu)化金融配套支撐，探索科創(chuàng)金融服務有效模式，破解科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展“梗阻”。2023年，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額12.68億元，同比增長33.35%，累計支持科創(chuàng)企業(yè)110家，貸款加權平均利率4.48%，較去年下降0.66個百分點，金融支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展作用明顯，但還存在一些短板和不足：一是信貸供給結構性問題較為突出。金融機構對科創(chuàng)企業(yè)有效信貸需求挖掘不足，獲貸率整體偏低，且貸款集中度相對偏高，各金融機構更偏向于有資質(zhì)、有抵押、有擔保的企業(yè)，在“投早投小”方面還有欠缺。二是信用貸款占比較低。截至2023年底，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款中信用貸款余額4.4億元，占比約三分之一，且轄內(nèi)新興科技企業(yè)起步普遍較晚，抗風險能力弱，擔保手段有限，信貸準入難度大。三是企業(yè)融資能力有待提高?？苿?chuàng)企業(yè)管理人員大多教育背景單一，缺乏經(jīng)管、法律等跨學科知識以及與金融機構溝通交流經(jīng)驗，資金計劃不充分，缺乏融資和資產(chǎn)管理意識。

　　為此建議：

　　1.健全銀企對接工作機制。一是建立線上融資對接機制，加快建設銅川數(shù)字普惠金融綜合服務平臺，實現(xiàn)對市場主體的“精準畫像”，解決信息不對稱問題，促進銀企線上融資對接，提高融資可得性;探索建立科創(chuàng)企業(yè)政策服務平臺，為企業(yè)提供更加便捷的政策咨詢服務。二是完善銀企對接機制，梳理企業(yè)融資需求，主動做好對接服務，特別是加強對重大科技成果轉化的信貸支持。三是健全科創(chuàng)企業(yè)信用資質(zhì)培育機制，引導企業(yè)樹立“經(jīng)濟主體是金融健康第一責任人”理念，維護良好的信用記錄，與金融機構建立良性的長期合作關系。

　　2.創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機構要建立企業(yè)科技創(chuàng)新能力評價體系，創(chuàng)新“知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款”“人才貸”“創(chuàng)新積分貸”等適應科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點的信貸產(chǎn)品，持續(xù)提高科技型企業(yè)融資便利性。二是拓寬融資渠道。幫助擬發(fā)債企業(yè)就非金融企業(yè)債務融資工具進行輔導和講解，加大高新技術企業(yè)上市培育力度，推動符合條件的企業(yè)在科創(chuàng)板、新三板和區(qū)域股權交易中心上市融資。三是加大金融支持力度。積極運用央行階段性貨幣政策工具，持續(xù)釋放LPR(央行制定的貸款定價基準利率)改革效能，同時完善高新技術企業(yè)貸款貼息政策，提供低成本資金支持，降低企業(yè)融資成本。探索建立科創(chuàng)企業(yè)貸款風險補償機制，在風險可控的前提下，提供優(yōu)惠利率、延長貸款期限等服務。四是提升金融服務水平。加強大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等金融科技手段的運用，在管理機制、風險評估、產(chǎn)品服務等各環(huán)節(jié)提升服務科技創(chuàng)新的專業(yè)能力。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，在融資租賃、理財直投、股權投資、資產(chǎn)托管等方面提供多元化金融服務。充分用好秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺，強化投融資聯(lián)動，構建起覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期和成長期的金融服務體系。

　　3.強化企業(yè)自身“造血”能力。一是加大科技創(chuàng)新力度。圍繞我市重點產(chǎn)業(yè)關鍵技術，通過科技項目支持、創(chuàng)新政策扶持等激勵方式，鼓勵企業(yè)做好科技創(chuàng)新規(guī)劃，持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷增強自主創(chuàng)新能力。加強與高校、科研機構合作，打造“產(chǎn)學研用”聯(lián)合體，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。二是提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。建立企業(yè)內(nèi)部控制體系,完善財務內(nèi)控制度，不斷提高經(jīng)營管理水平和風險防范能力，力爭達到金融機構融資條件。三是加大培訓企業(yè)力度。由市科技局協(xié)同金融監(jiān)管部門對科創(chuàng)型企業(yè)開展融資知識培訓，建立起覆蓋企業(yè)發(fā)展全過程的培訓體系，提高企業(yè)融資意識和融資效率。