印臺(tái)區(qū)政協(xié)

　　近年來，我市堅(jiān)持“生態(tài)綠色化、生產(chǎn)高效化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)集群化”發(fā)展思路，以印臺(tái)區(qū)、宜君縣為重點(diǎn)，搶抓全省生豬產(chǎn)業(yè)布局有利機(jī)遇，支持龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張存欄規(guī)模，以新六科技、昌農(nóng)康牧、潤(rùn)民達(dá)康為鏈主企業(yè)建設(shè)百萬頭生豬生產(chǎn)基地，全力打造生豬產(chǎn)業(yè)集群。2023年，全市生豬存欄18.23萬頭，其中能繁母豬存欄3.53萬頭，年出欄生豬30萬頭，豬肉產(chǎn)量2.3萬噸。作為我市農(nóng)業(yè)一項(xiàng)十分重要的產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)業(yè)雖已形成一定規(guī)模，但在實(shí)際發(fā)展中，生豬產(chǎn)業(yè)鏈還存在一些亟待解決的問題：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。由于養(yǎng)殖場(chǎng)土建、設(shè)備投資較大，土地性質(zhì)屬于長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)土地，無法進(jìn)行擔(dān)保、抵押，致使企業(yè)融資難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。二是產(chǎn)業(yè)鏈還不強(qiáng)。整體來看，全市生豬企業(yè)主要以生豬生產(chǎn)為主，全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)或項(xiàng)目較少，產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)企業(yè)不夠強(qiáng)，生豬養(yǎng)殖組織化程度低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，由于沒有建立規(guī)模冷庫，產(chǎn)業(yè)鏈后端“宰、銷、加”發(fā)展緩慢。三是缺乏高品質(zhì)產(chǎn)品的加工銷售。全國(guó)年消費(fèi)生豬約7億頭，普遍存在體量大但品質(zhì)不足的問題，特別是針對(duì)20%豬肉高端消費(fèi)市場(chǎng)，我市生豬產(chǎn)業(yè)鏈缺乏產(chǎn)品與之匹配，在推廣無抗生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)等方面還有許多工作要做。

　　為此建議：

　　1.加大政策扶持力度，持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。加大對(duì)我市生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款利率減免等，降低養(yǎng)殖成本、提高收益。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)擔(dān)?；鸬绒r(nóng)業(yè)金融資源作用，為企業(yè)解決貸款難題。健全政銀企常態(tài)化對(duì)接工作機(jī)制，持續(xù)深化合作，定期組織召開政銀企座談會(huì)，充分溝通協(xié)商，解決融資難題，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　2.擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。一是壯大“鏈主”企業(yè)。依據(jù)現(xiàn)有發(fā)展實(shí)際，建議以新六科技、昌農(nóng)康牧、潤(rùn)民達(dá)康為鏈主，以周陵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以印臺(tái)區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，全力打造生豬產(chǎn)業(yè)集群。二是壯大產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)企業(yè)。以引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)由生產(chǎn)育肥豬向生產(chǎn)仔豬、種豬轉(zhuǎn)型為抓手，大力支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)建設(shè)種公豬站、祖代場(chǎng)、父母代場(chǎng)、萬頭生豬育肥場(chǎng)及屠宰加工場(chǎng)等，進(jìn)一步完善全市生豬產(chǎn)業(yè)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是提升生豬養(yǎng)殖組織化程度。充分發(fā)揮生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“外接市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶”作用，采取“統(tǒng)一豬苗、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一屠宰、統(tǒng)一銷售”，帶動(dòng)全市生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶和有條件村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生豬養(yǎng)殖，培育生豬及產(chǎn)品銷售企業(yè)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從“單打獨(dú)斗”向“抱團(tuán)取暖”轉(zhuǎn)型。

　　3.培育區(qū)域公用品牌，提升產(chǎn)業(yè)鏈效益。一是健全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。以無抗飼料推廣為重點(diǎn)推行獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，加強(qiáng)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢，同時(shí)，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是培育產(chǎn)品品牌。積極開展“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，充分利用銅川市特色農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、楊凌農(nóng)高會(huì)等線上線下展銷活動(dòng)，提高我市生豬產(chǎn)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。圍繞潤(rùn)民達(dá)康“陜西好商標(biāo)”、陜閆府肉類預(yù)制菜等肉類企業(yè)，持續(xù)做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是增強(qiáng)銷售能力。成立豬肉協(xié)會(huì)并發(fā)揮其在營(yíng)銷中的作用，防止互相殺價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)好市場(chǎng)秩序。建立一定規(guī)模的生產(chǎn)豬肉儲(chǔ)存冷庫，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈后端“宰、銷、加”發(fā)展緩慢問題。引導(dǎo)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)開展“上門收運(yùn)、合理收費(fèi)”服務(wù)，幫助解決農(nóng)戶賣豬難問題。