民建銅川市委會

　　去年以來，全市上下聚焦“三個年”活動，把項目建設(shè)作為硬支撐，把招商引資作為硬投入，深入實(shí)施項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)強(qiáng)基、區(qū)域融合、文化引領(lǐng)“六大戰(zhàn)略”，著力打造能源資源、先進(jìn)制造、特色新興“三大產(chǎn)業(yè)集群”，以招商實(shí)效為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。但招商工作依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是招商引資理念有待提升，方式方法還需創(chuàng)新和改進(jìn)，特別是針對投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項目，傳統(tǒng)的招商引資模式往往很難打動投資方。二是項目整體儲備不足、質(zhì)量不高，對外資吸引力有限，引進(jìn)外資總量不大。三是招商引資配套服務(wù)能力較薄弱，對簽約項目持續(xù)跟進(jìn)、主動服務(wù)還不夠緊密，存在重簽約、輕落地情況，一些項目轉(zhuǎn)化率不高。

　　為此建議：

　　1.堅持投行思維招商，以新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作。一是樹立投行思維，轉(zhuǎn)變以往以資源招商為資本招商，形成專業(yè)高效的招商策略。圍繞我市現(xiàn)代建材、裝備制造、中醫(yī)藥文化等優(yōu)勢資源，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金并配套其他資本，采用市場化方式建立股權(quán)投資基金，將“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是利用投行思維進(jìn)行項目經(jīng)營模式創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù)和理念，提高項目效益，增強(qiáng)項目的可持續(xù)發(fā)展能力，為投資者帶來更好投資回報，吸引更多投資者參與。三是圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局建立投資項目組合庫，注重產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)劃，充分利用各類資金，包括國內(nèi)外投資、銀行貸款、政府支持等多種渠道，形成完整的資金體系，確保招商項目可持續(xù)發(fā)展。

　　2.精心策劃項目，建立重大招商項目保障機(jī)制。一是圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位展開研究，注重整體規(guī)劃、風(fēng)險管控和市場營銷方面的綜合分析，確定招商引資項目定位，明確項目的市場地位、收益預(yù)期、風(fēng)險評估，結(jié)合市場需求，精心策劃和包裝一批項目，豐富招商引資項目儲備。二是借力“絲博會”“進(jìn)博會”“陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周”等平臺，深度對接、積極推介，建立重大招商項目推進(jìn)保障機(jī)制，對重大項目實(shí)行分級跟蹤負(fù)責(zé)制，對項目合同履約率、資金到位率、招商成功率實(shí)行績效考核、定期通報，確保重大招商項目落地見效。三是在招商引資過程中加強(qiáng)風(fēng)險識別和管控，建立健全項目風(fēng)險管理體系，對可能出現(xiàn)的市場風(fēng)險和項目運(yùn)營風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評估，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，確保項目運(yùn)營安全穩(wěn)健。

　　3.改進(jìn)服務(wù)方法，注重招商引資實(shí)效。一是搶抓我省打造四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群和大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)遇，圍繞“有什么、缺什么、招什么”，逐產(chǎn)業(yè)梳理我市基礎(chǔ)資源、骨干企業(yè)、鏈條缺口，編制招商產(chǎn)業(yè)樹全景圖、招商目錄、讀地手冊，完善目標(biāo)企業(yè)庫、項目儲備庫、產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤瑸轫椖哭D(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)服務(wù)保障。二是在招引創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動潛力足的旗艦型產(chǎn)業(yè)項目的同時，進(jìn)一步完善招商項目數(shù)字化管理平臺建設(shè)，全面精準(zhǔn)掌握重大項目儲備、在談、簽約、開工、投產(chǎn)等階段進(jìn)度，及時掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，為延鏈補(bǔ)鏈提供有力數(shù)據(jù)支撐。三是依托秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，結(jié)合我市現(xiàn)代建材、裝備制造、中醫(yī)藥文化等優(yōu)勢資源，圍繞鏈主企業(yè)明確服務(wù)方向，構(gòu)建招商、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效、提升、擴(kuò)產(chǎn)、延鏈、增鏈、補(bǔ)鏈為一體的產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，開創(chuàng)以商招商、以企引企、以產(chǎn)興產(chǎn)的招商工作新局面，推動銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。