自秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)以來，全市上下凝心聚力，高位推動(dòng)，獲批設(shè)立秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心，印發(fā)了《秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，制定了任務(wù)推進(jìn)表和政策包，并就三年任務(wù)明確了責(zé)任單位、成果形式和完成時(shí)限，取得了階段性進(jìn)展。同時(shí)，積極對(duì)接西部創(chuàng)新港總窗口，以產(chǎn)業(yè)研究院為秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進(jìn)主體、以創(chuàng)新飛地孵化器為手段的多種措施也取得較好效果。目前，全市科技型中小企業(yè)已有193家，高新技術(shù)企業(yè)91家，企業(yè)創(chuàng)新培育數(shù)據(jù)創(chuàng)歷史新高，已成為創(chuàng)新發(fā)展的主體力量。但在加快秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)過程中還存在以下問題：

一是政策宣傳培訓(xùn)還不夠。雖然我市在推進(jìn)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)方面出臺(tái)了一系列政策，采取了一系列舉措，但政策宣傳培訓(xùn)還不到位，企業(yè)對(duì)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)重要性認(rèn)識(shí)還不足，主動(dòng)創(chuàng)新積極性還不夠高。二是整體創(chuàng)新能力還較弱。銅川科技型企業(yè)以中小微科技企業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)聚集度還處于起始發(fā)展階段，與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)信息共享不足，資源協(xié)調(diào)效率不高，參與秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)后勁不足。三是創(chuàng)新品牌引領(lǐng)效應(yīng)不強(qiáng)。我市科技型企業(yè)普遍存在創(chuàng)新技術(shù)人才難招、難留，導(dǎo)致研發(fā)力量薄弱、產(chǎn)品附加值低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，難以形成整體創(chuàng)新品牌效應(yīng)。

為此建議：

1.加強(qiáng)政策宣講，提高創(chuàng)新意識(shí)。科技主管部門可以設(shè)立科技經(jīng)紀(jì)人，深入企業(yè)了解情況，宣講秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)相關(guān)政策，主動(dòng)送資源、送方案、送服務(wù)，系統(tǒng)展示秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展取得的成效，引導(dǎo)科技型企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際開展技術(shù)創(chuàng)新，更好融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)。同時(shí)，鼓勵(lì)科技型企業(yè)走進(jìn)秦創(chuàng)原、了解秦創(chuàng)原、廣泛參與秦創(chuàng)原，助力更多科技人才在銅川創(chuàng)業(yè)、更多科技成果在銅川轉(zhuǎn)化。

2.落實(shí)惠企政策，支持企業(yè)發(fā)展。通過更加優(yōu)惠的資金、技術(shù)、人才政策，支持更多企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)，加快形成科技創(chuàng)新體集群。引導(dǎo)中小型科技企業(yè)立足實(shí)際，建設(shè)企業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、博士后科研工作站、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等省級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)，并納入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，形成強(qiáng)大的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持企業(yè)與大專院校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)，提高企業(yè)科技成果整體轉(zhuǎn)化效能。加快實(shí)施科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展倍增計(jì)劃，對(duì)域內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)全面摸底，將有潛力的科技型企業(yè)納入中小企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)企業(yè)自身無力解決的問題，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，研究措施辦法，緊盯問題解決，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

3.完善飛地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。飛地模式能夠有效解決企業(yè)在創(chuàng)新人才引進(jìn)、資本、技術(shù)、市場(chǎng)、供應(yīng)鏈等資源方面短板，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建議加快西咸秦創(chuàng)原銅川飛地孵化器建設(shè)，出臺(tái)飛地入駐標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)以飛地創(chuàng)新中心模式引進(jìn)所需人才。引導(dǎo)本地企業(yè)積極參與科創(chuàng)飛地建設(shè)，整合各企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，形成秦創(chuàng)原飛地合作模式，與銅川本土產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)立體聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，增強(qiáng)銅川整體創(chuàng)新品牌效應(yīng)。健全科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)體系，做實(shí)做細(xì)全過程跟進(jìn)幫扶，探索科技成果在銅川轉(zhuǎn)化模式，切實(shí)落實(shí)“西安研發(fā)、銅川轉(zhuǎn)化”技術(shù)創(chuàng)新總體思路。有效發(fā)揮秦創(chuàng)原（銅川）創(chuàng)新促進(jìn)中心作用，整合已有科技項(xiàng)目、技術(shù)成果、專家人才、科研平臺(tái)等資源，綜合評(píng)估分析現(xiàn)有科創(chuàng)畫像，加快信息共享、資源協(xié)同，提升我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新氛圍和能力。發(fā)揮銅川產(chǎn)業(yè)研究院作用，把創(chuàng)新功能平臺(tái)向園區(qū)集聚、向企業(yè)項(xiàng)目延伸，引導(dǎo)更多企業(yè)加入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，吸引更多科技項(xiàng)目在銅川落地。

發(fā)言人：市政協(xié)委員、銅川市鑫源工貿(mào)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)  肖承才