市政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)

目前，我市蘋果種植面積56.36萬(wàn)畝，產(chǎn)量63.38萬(wàn)噸，規(guī)模產(chǎn)能不斷壯大，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興具有重大意義。但我市蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)：

一是果業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。傳統(tǒng)果農(nóng)數(shù)量下降，年齡老化且技術(shù)落后。水肥一體化等節(jié)水灌溉設(shè)施普及推廣率不高，有機(jī)肥使用不足，土壤質(zhì)量下降，果業(yè)生產(chǎn)成本不斷增加。防災(zāi)減災(zāi)能力弱，花期低溫凍害多發(fā)，防雹網(wǎng)等必要防災(zāi)減災(zāi)設(shè)備不夠完備。

二是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。老果園占比大，矮化密植園較少，改造提升推進(jìn)緩慢，新技術(shù)、新品種、新模式應(yīng)用不夠。

三是經(jīng)營(yíng)主體活力不足。龍頭企業(yè)數(shù)量少、帶動(dòng)能力不足。農(nóng)民專業(yè)合作社“散小弱”，作用發(fā)揮不明顯，果農(nóng)組織化程度低，集約化規(guī)模化發(fā)展緩慢。

四是產(chǎn)后整理水平不高。蘋果產(chǎn)后加工、貯藏、物流等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，現(xiàn)有果品貯藏能力達(dá)不到產(chǎn)量30%的最低要求，果品智能分選能力弱，精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，果品交易市場(chǎng)建設(shè)不足。

五是品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯。區(qū)域公用品牌與企業(yè)品牌融合不夠，沒(méi)有形成合力，品牌價(jià)值與省內(nèi)外知名果品品牌差距較大，品牌知名度和市場(chǎng)影響力有待提高。

為此建議：

一、改善果業(yè)生產(chǎn)條件。加大現(xiàn)代果業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代物質(zhì)裝備推廣應(yīng)用，加快以“新砧木、新品種、新模式”為重點(diǎn)的生產(chǎn)模式和以“改品種、改密度、改土壤”為重點(diǎn)的提升模式，建設(shè)高質(zhì)高效蘋果基地。加快果區(qū)集雨窖、蓄水池等水源工程和節(jié)水設(shè)施建設(shè)，推廣水肥一體化等集成旱作技術(shù)。以集中連片規(guī)?；麍@為重點(diǎn)，推進(jìn)果園生產(chǎn)管理全程機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化。加快建立果區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加大防雹網(wǎng)、有害生物綜合防控等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，提高災(zāi)害防御應(yīng)急處置能力。

二、加快科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。健全市縣鄉(xiāng)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，加大果業(yè)科研推廣機(jī)構(gòu)支持力度，建設(shè)各類果樹(shù)試驗(yàn)示范基地、技術(shù)推廣基地。研究制定蘋果生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)伐老建新、高接換頭等多種模式，加快推進(jìn)老園更新改造。利用增施有機(jī)肥、病蟲害生態(tài)控制等技術(shù)，提高果品產(chǎn)量品質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益。加大科技人才引進(jìn)培育力度，建立健全專業(yè)門類齊全、適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展的綜合性技術(shù)隊(duì)伍。

三、提升產(chǎn)后處理能力。大力推進(jìn)蘋果采后處理與加工體系建設(shè)，依托龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社等主體，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域交易市場(chǎng)，加強(qiáng)冷鏈體系建設(shè)，開(kāi)展預(yù)冷、保鮮、清洗、分級(jí)等商品化處理，提高產(chǎn)后整理水平。建設(shè)以果網(wǎng)、果箱、果袋等為主的果用物資產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展果業(yè)服務(wù)業(yè)，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。培育和引進(jìn)一批精深加工企業(yè)，開(kāi)發(fā)果汁、果片、果酒等產(chǎn)品，提高附加值。

四、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。制定相關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)抱團(tuán)發(fā)展。按照“企業(yè)管兩頭、農(nóng)民管生產(chǎn)”的合作經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)企業(yè)、果農(nóng)聯(lián)合聯(lián)營(yíng)，形成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推行“戶建園、園入社、社聯(lián)企、企接市”的新型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的高效融合。鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等牽頭組建社會(huì)化服務(wù)組織，通過(guò)專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合，開(kāi)展勞務(wù)用工、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)等果業(yè)生產(chǎn)性社會(huì)化服務(wù)。

五、擴(kuò)大品牌營(yíng)銷宣傳。編制“銅川蘋果”品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，整合品牌資源，加強(qiáng)品牌策劃，提升品牌美譽(yù)度。出臺(tái)有關(guān)銅川蘋果宣傳、品牌運(yùn)營(yíng)等方面的營(yíng)銷策略，堅(jiān)持“走出去引進(jìn)來(lái)”和“線上線下”相結(jié)合的營(yíng)銷宣傳方式，支持企業(yè)（合作社）在主銷城市設(shè)立品牌形象店、果品直營(yíng)店，打響“銅川蘋果”品牌。

六、構(gòu)建支持保障體系。堅(jiān)持果業(yè)優(yōu)先發(fā)展不動(dòng)搖，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家“耕地非糧化”政策限制，加快由規(guī)模擴(kuò)張型向提質(zhì)增效型轉(zhuǎn)變，走好內(nèi)涵式調(diào)整調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。設(shè)立市縣果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于以蘋果為主的科技創(chuàng)新、老園改造、示范基地建設(shè)、品牌宣傳推介等方面。成立市級(jí)國(guó)有果業(yè)金融服務(wù)公司，圍繞土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、果庫(kù)存貨質(zhì)押貸款等，為經(jīng)營(yíng)主體提供金融服務(wù)，破解融資難題。