民盟市委會

近年來，職業(yè)教育的重要地位和作用越來越凸顯，產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育的本質(zhì)特色已成為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)。2020年我市出臺了《銅川市職業(yè)教育改革工作方案》，從6個方面20項措施推進職業(yè)教育改革。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市職業(yè)教育在深化產(chǎn)教融合上還存在如下問題：

一是促進產(chǎn)教融合、校企合作的制度政策不健全。相關條款過于空泛籠統(tǒng)，“金融＋財稅＋土地”等組合式激勵機制未形成，規(guī)范性、操作性、約束性不足，企業(yè)參與產(chǎn)教融合的動力不足。二是產(chǎn)教融合、校企合作的有效運行平臺欠缺。政府、行業(yè)、企業(yè)、學校沒有形成共同促進職業(yè)教育發(fā)展的合力。三是校企人才雙向流通的用人機制不靈活。學?！半p師型”教師嚴重短缺，企業(yè)高水平技能型人才缺乏。四是我市職業(yè)教育銜接育人的貫通機制尚未形成。中等、高等職業(yè)教育未形成合力，

為此建議：

一、完善產(chǎn)教融合政策體系。加大對產(chǎn)教融合的支持力度，不斷完善推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的工作機制和評價機制，增強政府職能部門的服務指導效能，完善政策激勵配套機制，積極改善校企合作環(huán)境，制定和完善行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的相關規(guī)章制度，讓行業(yè)企業(yè)參與校企合作、產(chǎn)教融合有章可依。提高職業(yè)教育經(jīng)費，改善辦學條件，落實稅收減免，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)，開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)試點。明確行業(yè)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的權力、社會責任、參與方式與資金保障措施，細化和落實職業(yè)教育經(jīng)費補貼、貼息貸款等激勵政策，使企業(yè)在校企合作中得到實惠。

二、搭建產(chǎn)教融合、校企合作平臺。政府、行業(yè)、企業(yè)、學校合作成立銅川職業(yè)教育集團，發(fā)揮政府推動、市場引導作用，整合銅川職能部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)資源開放共享，政行企校各方共同致力建設集生產(chǎn)、教學、技術研發(fā)等功能于一體的實體化運行的職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展平臺，促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。行業(yè)組織和企業(yè)要主動承擔培養(yǎng)技術技能人才的社會責任，強化其主體作用，主動與職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展、全方位融合，主動參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，推進課程標準與職業(yè)崗位標準的對接，面向職業(yè)院校敞開企業(yè)大門合作共建實訓實習基地。鼓勵行業(yè)企業(yè)一線技術能手到職業(yè)院校擔任兼職教師，積極邀請職業(yè)院校優(yōu)秀拔尖人才為企業(yè)解決技術難題，有條件的企業(yè)可主動與職業(yè)院校合作開展新型現(xiàn)代學徒制、1+X證書制度試點，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與職業(yè)院校合作建立混合所有制、股份制的產(chǎn)業(yè)學院、二級學院等，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的育人主體作用。

三、加強“雙師型”教師隊伍建設。主管部門從用人政策層面探索實施產(chǎn)業(yè)教師特設崗位計劃。行業(yè)企業(yè)大力支持企業(yè)技術和管理人員到學校任教，把最前沿的技術帶入課堂，把最先進的一線工作經(jīng)驗傳授給學生，實現(xiàn)課堂教學內(nèi)容與職業(yè)崗位技術標準無縫對接。職業(yè)院校不斷完善兼職教師的聘用制度，大力引聘企業(yè)管理人員、工程技術人員、高技能人才到職業(yè)院校兼職任教，同時鼓勵骨干教師到企業(yè)一線掛職鍛煉，積極服務企業(yè)生產(chǎn)和技術改造研發(fā)，打通校企人才雙向流通渠道。

四、推動我市職業(yè)教育縱向貫通。建立中職、高職銜接一體化職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動我市中職、高職院校在聯(lián)合招生、專業(yè)設置、培養(yǎng)目標、課程體系、產(chǎn)教融合、實訓基地建設、實習就業(yè)等方面縱向銜接，實現(xiàn)中職、高職院校優(yōu)勢資源共享共用。在政策層面，鼓勵我市中職學校畢業(yè)生報考本地高職院校，努力為銅川培養(yǎng)一批土生土長的高水平技術技能人才。

付麗麗  市政協(xié)委員、民盟市委會副主委