近年來，我市按照“陜西制造 銅川配套”“西安設(shè)計(jì) 銅川轉(zhuǎn)化”的思路，推動(dòng)裝備制造企業(yè)發(fā)展壯大，形成了鋁及鋁的深加工、汽車零部件、光電集成電路、電氣裝備及電纜等裝備產(chǎn)業(yè)集群。截止2020年6月，全市已有規(guī)上裝備制造業(yè)35戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41.55億元，同比增長10.1%。但是，我市裝備制造業(yè)仍存在一些短板和弱項(xiàng)：一是我市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺少龍頭企業(yè)和知名品牌產(chǎn)品，行業(yè)規(guī)模普遍偏小，沒有形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。二是我市裝備制造業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，附加值不高，市場競爭力弱，難以支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是裝備制造行業(yè)管理及專業(yè)技術(shù)人才缺乏，管理相對(duì)粗放，產(chǎn)品創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力不足。

為此建議：

一、強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，進(jìn)一步發(fā)展壯大銅川裝備制造業(yè)

1.加大推介吸引投資。一是建立市政府領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系走訪省內(nèi)主要汽車及零部件企業(yè)制度，抓住省內(nèi)主要汽車及零部件其他高端裝備龍頭企業(yè)供應(yīng)商大會(huì)機(jī)會(huì)，每年組織不少于3場定向推介會(huì)，吸引省內(nèi)裝備業(yè)龍頭企業(yè)來銅投資；二是圍繞“強(qiáng)鏈”“擴(kuò)鏈”“補(bǔ)鏈”開展招商，加快在我市董家河園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、印臺(tái)順金園區(qū)形成汽車零部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

2.延伸產(chǎn)業(yè)提升價(jià)值。一是建議市政府會(huì)商陜煤集團(tuán)，以西安重裝為龍頭，整合中環(huán)機(jī)械、陜西欣塑并引進(jìn)三三重工等國內(nèi)外成套重型裝備企業(yè)，采取合資合作方式，打造高新區(qū)專用成套裝備產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)上下游配套企業(yè)來銅川落戶，延長產(chǎn)業(yè)鏈；二是建設(shè)綠色環(huán)保表面處理產(chǎn)業(yè)園，通過解決產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”工序吸納標(biāo)準(zhǔn)件、汽車鑲飾件、銘牌、迎賓踏板、門把手、保險(xiǎn)杠等項(xiàng)目落戶；三是建設(shè)商用車輪垂直配套產(chǎn)業(yè)基地，加快完成車輪集成全產(chǎn)業(yè)鏈垂直分布；四是利用賽駿專用車取得掛車生產(chǎn)資質(zhì)優(yōu)勢(shì)，布局專用車、掛車以及相關(guān)配套的液壓系統(tǒng)、承載車橋及重卡4s銷售點(diǎn)等，打造掛車生產(chǎn)基地。

3.推進(jìn)項(xiàng)目加快發(fā)展。一是加快推進(jìn)達(dá)美二期、江蘇珀然商用車鍛造鋁車輪、輪轂，長春力嘉集團(tuán)壓鑄殼體、吉林利源精制輕量化零部件深加工，大秦鋁業(yè)輕量化車箱中厚板軋制等項(xiàng)目落地建設(shè)；二是加快推進(jìn)漢德車橋、陜汽兆豐科技有限公司新能源電動(dòng)車中央驅(qū)動(dòng)橋項(xiàng)目落地；三是加快推進(jìn)百利科技、延長石油、廣東科力遠(yuǎn)動(dòng)力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)（電機(jī)、電池、電控）等項(xiàng)目落地建設(shè)；四是分期分批建設(shè)年產(chǎn)50萬噸高端鑄件、20萬噸鍛件、熱處理中心、機(jī)械加工中心和熱加工研究院等一攬子項(xiàng)目；五是建設(shè)汽車試驗(yàn)場和輕量化零部件檢測(cè)中心、鋁車輪銅川檢測(cè)中心。

二、以科技創(chuàng)新推動(dòng)裝備制造業(yè)提質(zhì)增效

1.加大創(chuàng)新研發(fā)支持力度。一是加大政府對(duì)傳統(tǒng)裝備制造升級(jí)改造項(xiàng)目支持力度，設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)基金，給予技改投入20%的獎(jiǎng)勵(lì)資金支持；二是支持有條件的企業(yè)建立技術(shù)中心或校企合作，建立應(yīng)用技術(shù)研究院，創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)，提升核心競爭力。

2.升級(jí)改造盤活存量資產(chǎn)。一是依托陜煤集團(tuán)市場需求，對(duì)西安重裝液壓支架成套設(shè)備生產(chǎn)線進(jìn)行“機(jī)器換人”升級(jí)改造，提高生產(chǎn)效率，對(duì)中興管業(yè)、科達(dá)化工、明星耐磨材料等產(chǎn)品競爭力弱，附加值低的企業(yè)轉(zhuǎn)化配套，盤活存量資產(chǎn)。二是加快建筑用鋁型材轉(zhuǎn)型升級(jí)、推廣應(yīng)用。

3.引進(jìn)技術(shù)提升核心競爭力。一是在銅川成立汽車輕量化材料制造業(yè)創(chuàng)新中心，引進(jìn)、孵化、培育并形成一批具有核心競爭力的汽車輕量化零部件及新材料高科技企業(yè)。二是采取股權(quán)參與投資孵化，培育吸納河北航天振邦精密機(jī)械公司航空及民用零部件生產(chǎn)線項(xiàng)目等一批技術(shù)含量高的“高端智能+電子信息”制造企業(yè)落戶銅川。

三、加強(qiáng)裝備制造業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)

1.加大人才引進(jìn)力度。圍繞“陜西制造、銅川配套”定位，進(jìn)一步加大汽車、新材料、航空航天等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)方面的高精尖人才的引進(jìn)力度，力爭引進(jìn)更多對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有帶動(dòng)作用的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。

2.加強(qiáng)高端裝備制造人才培養(yǎng)。積極推進(jìn)與西安理工大學(xué)、西安工業(yè)大學(xué)等院校合作，充分利用西安的科教資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)。同時(shí)，借助院士專家工作站、科研團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)高技術(shù)人才和緊缺型人才。

3.創(chuàng)新激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。采取技術(shù)入股或?qū)＜页止?/span>等方式，提高企業(yè)研發(fā)人員和技術(shù)人員收入，調(diào)動(dòng)高層次人才的積極性和創(chuàng)造性。加大政府對(duì)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力支持科技型企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。積極培育省級(jí)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)裝備制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。 

（發(fā)言人：市政協(xié)委員、市航汽鋁產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)人 劉西京）