近年來，市委市政府大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，形成了以中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)和康養(yǎng)旅游為支柱，以職業(yè)病防治、康復(fù)醫(yī)療為主導(dǎo)的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。但是，我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些問題：一是缺少整體謀劃和協(xié)調(diào)推進機制，政策、技術(shù)、人才、服務(wù)、項目沒有形成合力，對如何利用我市康養(yǎng)資源優(yōu)勢、發(fā)展特色康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重視不夠，觀念落后，辦法不多。二是支持康養(yǎng)機構(gòu)發(fā)展的相關(guān)配套政策不完善，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系尚未形成，康養(yǎng)機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，缺乏大型龍頭企業(yè)機構(gòu)和知名康養(yǎng)品牌。三是康養(yǎng)服務(wù)人才短缺，康養(yǎng)服務(wù)水平整體不高。四是康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)藥、文化、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不足，整體推進不夠。

為此建議：

一、轉(zhuǎn)變觀念，加大對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度

一是高度重視，轉(zhuǎn)變觀念，樹牢發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的決心和信心，大力支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力將我市豐富的康養(yǎng)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，提高康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率。二是科學(xué)謀劃、合理布局。站在面向西安、面向全省，打造西北乃至全國知名康養(yǎng)勝地的高度，科學(xué)編制好我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力打造特色鮮明的銅川康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)和西安及周邊城市的錯位發(fā)展。三是發(fā)揮我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，把康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)納入各相關(guān)單位年度目標責(zé)任考核，加大協(xié)作配合，強化督導(dǎo)檢查，確?？叼B(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度高于我市經(jīng)濟發(fā)展速度，使康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正成為我市一大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

一是加大康養(yǎng)企業(yè)項目的招商力度，進一步靈活招商政策、優(yōu)化營商環(huán)境、強化營銷推廣、設(shè)立招商標準、實施精準招商，吸引一批優(yōu)質(zhì)、高效的大型康養(yǎng)企業(yè)項目落地銅川。二是設(shè)立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺土地、稅收、投融資、政府購買服務(wù)等支持政策，大力培育康養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)，鼓勵支持社會力量舉辦康養(yǎng)機構(gòu)，發(fā)展公建民營、民建公助、合作經(jīng)營等社會化運營模式，實現(xiàn)集團化發(fā)展、連鎖式經(jīng)營。三是深入挖掘?qū)O思邈中醫(yī)藥資源，開展藥王方劑、養(yǎng)生理論、保健用品和特色診療技術(shù)等方面的研發(fā)，創(chuàng)新運用自媒體、直播等新媒體大力宣傳推廣，著力打造藥王孫思邈康養(yǎng)品牌。

三、重視人才，提升康養(yǎng)服務(wù)能力

一是對標發(fā)達地區(qū)人才引進政策，創(chuàng)新人才引進激勵機制，積極推進康養(yǎng)人才服務(wù)銅川、扎根銅川。鼓勵銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院等職業(yè)院校開設(shè)老年醫(yī)學(xué)、健康護理、營養(yǎng)咨詢、營銷管理等相關(guān)專業(yè)，加快康養(yǎng)人才培養(yǎng)。二是暢通康養(yǎng)服務(wù)醫(yī)保報銷渠道，將符合醫(yī)保定點條件的康養(yǎng)機構(gòu)納入醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)定點服務(wù)協(xié)議范圍。適度放寬醫(yī)保范圍，解決部分中藥和針灸理療等非藥物療法不能納入醫(yī)保報銷的問題。三是加強康養(yǎng)機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，對康養(yǎng)機構(gòu)的服務(wù)項目、收費標準等實行統(tǒng)一標準，設(shè)立“紅黑榜”，對優(yōu)質(zhì)康養(yǎng)機構(gòu)予以通報表彰，嚴厲整治康養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)亂象。

四、發(fā)揮優(yōu)勢，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

一是充分挖掘藥王孫思邈文化資源，開發(fā)藥王特色康養(yǎng)服務(wù)項目，并通過演藝、廣播影視、舉辦學(xué)術(shù)論壇等形式廣泛宣傳推廣。二是加強我市醫(yī)藥企業(yè)與康養(yǎng)機構(gòu)聯(lián)合協(xié)作，為康養(yǎng)機構(gòu)開發(fā)提供中醫(yī)藥理療、保健等康養(yǎng)產(chǎn)品。支持醫(yī)療機構(gòu)與康養(yǎng)機構(gòu)合作運營，采取協(xié)議互助、轉(zhuǎn)診合作等方式提供醫(yī)療服務(wù)，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。三是依托中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，在藥王山、玉華宮、照金、花溪谷等景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、避暑圣地等，將醫(yī)療、護理、養(yǎng)生、休閑、旅游、體育融為一體，吸引西安和周邊城市中高端康養(yǎng)服務(wù)需求人群來我市休閑旅游康養(yǎng)，把銅川打造成真正的養(yǎng)生福地。 

（發(fā)言人：市政協(xié)常委、銅川眼科醫(yī)院院長  王江華）