近年來(lái)，技術(shù)人才短缺已成為制約我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的突出短板。培養(yǎng)更多更好服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才，已成為我市職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，我市職業(yè)教育存在的突出問(wèn)題是：

1.資源分散，規(guī)模偏小。全市共9所職業(yè)院校，包括1所高職院校、3所省屬技工院校、1所市屬技工學(xué)校、4所區(qū)縣中職學(xué)?！，F(xiàn)有教職工766人，在校生9454人（其中全日制生約4300余人），除銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西銅川工業(yè)技師學(xué)院外，其他學(xué)校在校生不足百人。

2.基礎(chǔ)薄弱，師資不足。大多數(shù)職業(yè)學(xué)校硬件不達(dá)標(biāo)，實(shí)訓(xùn)設(shè)施陳舊落后，不能滿足實(shí)踐教學(xué)需要。師資力量比較薄弱，高職院校缺乏優(yōu)秀學(xué)科帶頭人，中職學(xué)校專業(yè)教師能力不強(qiáng)，教師專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)均不合理。

3.產(chǎn)教融合度不高，學(xué)生就業(yè)率偏低。我市一些職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求銜接不到位，產(chǎn)教融合不夠緊密，全市發(fā)展高端裝備制造、光電子、商業(yè)航天以及中醫(yī)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需人才很多，但沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的專業(yè)課程設(shè)置，且開設(shè)專業(yè)與省內(nèi)其他院校同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌特色，社會(huì)認(rèn)可度不高，學(xué)生就業(yè)率偏低。2020年，市域內(nèi)技工院校和中職學(xué)校畢業(yè)生本地抽樣就業(yè)率分別為18%和8.6%。

4.校企合作不夠，人才培養(yǎng)模式單一。我市職業(yè)院校和企業(yè)之間合作不緊密，沒(méi)有形成“雙贏”局面。全市沒(méi)有一所高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)基地，人才培養(yǎng)模式不新不活，缺乏有針對(duì)性的定向培養(yǎng)，學(xué)生實(shí)踐技能水平不高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)成效不明顯。

為此建議：

一、完善體制機(jī)制，整合職教資源

一是進(jìn)一步完善我市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、建體系、優(yōu)布局、促就業(yè)等措施，完善政府主導(dǎo)、多元參與、有序推進(jìn)的體制機(jī)制。將職業(yè)教育人才培養(yǎng)納入我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相關(guān)實(shí)施方案，同步規(guī)劃同步推進(jìn)。二是構(gòu)建一體化職業(yè)教育新格局?？梢苑謨刹阶撸旱谝徊绞浅闪~川職業(yè)教育市域聯(lián)盟。組建以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人，市教育局牽頭，各級(jí)各類相關(guān)職教院校和重點(diǎn)企業(yè)為組成單位的職業(yè)教育聯(lián)盟。第二步是分類整合資源。統(tǒng)籌推進(jìn)銅川職業(yè)技術(shù)學(xué)院二期工程，做強(qiáng)高職教育；整合3所省屬技工院校和市技工學(xué)校，做優(yōu)一所技工院校；整合各區(qū)縣中職學(xué)校和職教中心的有效資源，做大一所中職學(xué)校。

二、改善辦學(xué)條件，建強(qiáng)職教隊(duì)伍

一是進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)院校更新?lián)Q代實(shí)訓(xùn)設(shè)施的資金支持，推動(dòng)各職業(yè)院校硬件達(dá)標(biāo)。二是用好“編制周轉(zhuǎn)池”政策，加大高層次教師招引力度，改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。三是建立教師與企業(yè)技術(shù)專家、高技能人才的雙向聘用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四是將校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、科研成果轉(zhuǎn)化等收入的50%作為“補(bǔ)充績(jī)效工資”，用于提升教師待遇。

三、精準(zhǔn)設(shè)置專業(yè)，拓展發(fā)展空間

我市職業(yè)院校要以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量就業(yè)為著眼點(diǎn)，完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)，改革創(chuàng)新辦學(xué)模式。一是立足銅川、著眼陜西、輻射周邊，緊緊圍繞我市“六大產(chǎn)業(yè)集群”以及商業(yè)航天、光電子集成等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)技能人才的需求，面向市場(chǎng)設(shè)專業(yè)，面向崗位設(shè)課程，做精做強(qiáng)幾個(gè)優(yōu)勢(shì)品牌專業(yè)。二是以蘇陜協(xié)作和國(guó)際友好城市為支點(diǎn)，放眼全國(guó)乃至“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)專業(yè)技能人才的需求，創(chuàng)新推動(dòng)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦專業(yè)，不斷拓寬技能人才培養(yǎng)和就業(yè)渠道。

四、深化校企合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)

加大校企合作力度，構(gòu)建“實(shí)訓(xùn)基地+訂單委培+頂崗實(shí)習(xí)+X”的校企合作模式。一是盡快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)訓(xùn)基地。圍繞我市產(chǎn)業(yè)需求和專業(yè)要求，建設(shè)一個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、技能鑒定和對(duì)企技術(shù)服務(wù)等為一體的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地，提升學(xué)生實(shí)踐水平，為師生創(chuàng)新設(shè)計(jì)提供樣品生產(chǎn)和孵化。二是推廣委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)對(duì)口需求。三是開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，完善校企共管的頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)院校獲得更多的實(shí)訓(xùn)崗位和潛在的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲知更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)和實(shí)踐相互促進(jìn)相互提升，推動(dòng)職業(yè)院校更好地為產(chǎn)學(xué)研服務(wù)、為銅川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。    

    （發(fā)言人：市政協(xié)委員、市委編辦副主任  李新章）