發(fā)布:2021-05-28 16:26:24來源:編輯:市政協(xié)研究室瀏覽:
近年來,隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和野生動物保護(hù)力度的不斷加大,林區(qū)內(nèi)的野豬由于沒有天敵且繁殖力強(qiáng),在局部地區(qū)已經(jīng)泛濫成災(zāi),野豬頻頻危害農(nóng)作物、影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),甚至出現(xiàn)攻擊村民造成人員傷亡事件,嚴(yán)重威脅林區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全,野豬成災(zāi)問題亟需解決。但是野豬是國家保護(hù)的“三有”(有益的、有重要經(jīng)濟(jì)或者有科學(xué)研究價值)野生動物,根據(jù)《野生動物保護(hù)法》規(guī)定,獵捕野豬必須持有狩獵證。
雖然野生動物主管部門每年都會逐級下達(dá)野豬獵捕計劃,但是現(xiàn)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方人民政府通告等幾乎將所有獵捕工具和方法均規(guī)定為禁止使用,如:《野生動物保護(hù)法》第二十四條規(guī)定:禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕,但因科學(xué)研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。還有《陸生野生動物保護(hù)實施條例》以及大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市制定的實施辦法等地方性法規(guī)和發(fā)布的通告中,都在上述基礎(chǔ)上層層增加禁用的工具和方法。因此,在所有獵捕工具和方法全被禁止的情況下,申請狩獵證幾乎已經(jīng)不可能,沒有狩獵證,獵殺野豬就是違法行為,如果是在禁獵區(qū)、禁獵期實施了獵殺行為,就可能涉嫌非法狩獵犯罪。為此建議:
1.盡快修訂相關(guān)條例及地方性法規(guī),對局部地區(qū)野豬泛濫成災(zāi)問題提出解決辦法,進(jìn)行適度捕殺,確保狩獵計劃落地見效,維護(hù)生態(tài)平衡。
2.貫徹執(zhí)行《野生動物保護(hù)法》第十九條規(guī)定,對野生動物造成人員傷亡、農(nóng)作物或者其他財產(chǎn)損失的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的具體辦法給予補(bǔ)償。有關(guān)地方人民政府積極推動保險機(jī)構(gòu)開展野生動物致害賠償保險業(yè)務(wù)。
3.建議林區(qū)農(nóng)戶組成聯(lián)防隊,開展聯(lián)防聯(lián)治,采用在農(nóng)田周邊扎籬笆、播放音樂、扎稻草人、鳴鑼等方法進(jìn)行防御和驅(qū)趕。