推進(jìn)相對(duì)集中的行政許可權(quán)改革，是深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要，是轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。2017年10月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的方案》的通知。以銅川市印臺(tái)區(qū)為例，作為全省35個(gè)首批開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)區(qū)縣之一，自10月份文件印發(fā)后，同年12月區(qū)行政審批服務(wù)局成立，翌年10月第一批14個(gè)部門114項(xiàng)行政許可事項(xiàng)正式劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務(wù)局，在利用先行先試的政策支持下，深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，通過優(yōu)化辦事流程、縮短審批時(shí)限、完善服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)信息共享及強(qiáng)化服務(wù)等措施，成功開辟了“一枚印章管審批”的新時(shí)代。

但在深化行政許可權(quán)改革的實(shí)踐中，仍存在一些問題及不足：

1.公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率偏低。部分與群眾生產(chǎn)生活密切的公共服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，或進(jìn)駐事項(xiàng)不全面，相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)未充分進(jìn)駐集中辦理，導(dǎo)致群眾辦事來回跑。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革部門之間協(xié)調(diào)配合還不到位，審批流程和時(shí)限還需進(jìn)一步壓縮優(yōu)化，“區(qū)域評(píng)估”等工作還未開展。

3.信息化建設(shè)水平還需加強(qiáng)。事項(xiàng)審批過程中還存在“信息孤島”，專網(wǎng)之間、專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)之間還未實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

4.隊(duì)伍建設(shè)還需提升。相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作涉及范圍廣、專業(yè)性較強(qiáng)，現(xiàn)有的工作人員整體業(yè)務(wù)水平亟待提升。

為更好體現(xiàn)政務(wù)服務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好發(fā)展，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境和滿足群眾需求，建議如下：

1.推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，對(duì)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行摸底，梳理出與群眾生產(chǎn)生活密切的服務(wù)事項(xiàng)和需求量大的高頻事項(xiàng)，積極對(duì)接力爭(zhēng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，對(duì)于進(jìn)駐難度大、需求高的服務(wù)事項(xiàng)報(bào)送各級(jí)政府，以行政力量推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐。

2. 持續(xù)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作機(jī)制，形成高度整合的工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批體系，進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料、優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，提升審批效率。

3.加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行許可事項(xiàng)從現(xiàn)場(chǎng)辦理向線上線下并行互補(bǔ)，推動(dòng)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦，讓“數(shù)據(jù)跑”取代“群眾跑”。

4.加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，通過建立窗口人員選派標(biāo)準(zhǔn)、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化干部和人才建設(shè)，打造高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍。