耀州區(qū)政協(xié)

今年是全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要一年，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。雖然我市村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善、科技水平不斷提升。但對(duì)標(biāo)鄉(xiāng)村振興階段性目標(biāo)任務(wù)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存有短板弱項(xiàng)：

一是產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。如：蘋果、花椒、核桃及黃芪等種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，奶山羊、湖羊、杜泊羊等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)量，但仍以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)銷售為主，亟待打通全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)形成多元化、高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，不斷拓展提升市場(chǎng)份額。

二是龍頭企業(yè)有待壯大。目前，我市大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，生產(chǎn)能力十分有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。大多農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)能力不足，產(chǎn)品單一且科技含量較低，普遍缺乏與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理、科研和營(yíng)銷體系，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求。

三是人才隊(duì)伍有待加強(qiáng)。區(qū)鎮(zhèn)層面，缺乏推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的高層次專業(yè)技術(shù)人才，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣和新產(chǎn)品研發(fā)、項(xiàng)目策劃包裝招引及實(shí)施等。在村級(jí)層面，農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外流，人才留不住、引不來現(xiàn)象較為普遍，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要問題。

針對(duì)以上問題，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，就加快推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下建議：

一、解放思想，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是解放思想。深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的一系列決策部署，學(xué)習(xí)借鑒外地推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，聚焦短板弱項(xiàng)，持續(xù)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，不斷推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。二是改革創(chuàng)新。圍繞做大做強(qiáng)“3+X”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建以政策、資金、人才、技術(shù)協(xié)同推進(jìn)，以綠色為引領(lǐng)、園區(qū)為載體、科技為支撐、服務(wù)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良的高質(zhì)量發(fā)展之路。

二、加強(qiáng)培育，強(qiáng)化支撐。一是壯大龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、技改項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目和先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)與更新等方面的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展與省內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)的協(xié)作共建，并加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，形成良好銀企關(guān)系，解決自身發(fā)展受限問題。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)組建高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提高產(chǎn)品科技含量。二是提升合作社發(fā)展水平。選擇培育一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，支持其開展人員培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、信息與經(jīng)驗(yàn)交流、銷售網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，引導(dǎo)其由生產(chǎn)、銷售初級(jí)合作向固定資產(chǎn)、資金高級(jí)合作發(fā)展，促進(jìn)其加強(qiáng)管理，規(guī)范運(yùn)行，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是強(qiáng)化招商引資引智。圍繞全市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游需求，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)招引項(xiàng)目的方向和領(lǐng)域，突出農(nóng)業(yè)精深加工、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、科研人才等重點(diǎn)，加大招引力度，強(qiáng)化項(xiàng)目和科技支撐，促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。

三、延長(zhǎng)鏈條，打造品牌。一是延長(zhǎng)鏈條。深入研究市場(chǎng)和消費(fèi)人群需求，圍繞蘋果、花椒、核桃、中藥材以及特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，研究開發(fā)蘋果醋、花椒油、核桃乳等系列新型產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是促進(jìn)融合。積極推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，深度挖掘我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、采摘、體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益。三是打造品牌。全力打造藥王孫思邈中醫(yī)藥金字招牌，大力推進(jìn)黨參、黃芩、柴胡、天麻、連翹等道地中藥材發(fā)展；持續(xù)做好“耀州花椒”等地標(biāo)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)，加大“秦脆”等系列蘋果品牌建設(shè)，并做好農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，不斷提升銅川農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)影響力。