一、人民政協(xié)的誕生和發(fā)展

中國人民政治協(xié)商會議是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的偉大斗爭中，在反對國民黨獨裁統(tǒng)治、建立新中國的斗爭中產(chǎn)生的。人民政協(xié)的發(fā)展經(jīng)過了3個階段。第一階段，從1949年9月到1954年9月第一屆全國人民代表大會召開。其特點是：它的全體會議執(zhí)行了全國人大的職權(quán)，完成了創(chuàng)建中華人民共和國的歷史使命，決定了新中國的各項重大事務(wù)，選出了中央人民政府委員會并付之以行使國家權(quán)力的職權(quán)；它的全國委員會及其常務(wù)委員會，是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織和各黨派合作協(xié)商的機構(gòu)。第一屆全國委員會共舉行過四次全體會議。第二階段，從1954年9月到1978年。其特點是：人民政協(xié)全體會議執(zhí)行人大職權(quán)的任務(wù)結(jié)束，政協(xié)全國委員會作為統(tǒng)一戰(zhàn)線和各黨派合作的組織繼續(xù)發(fā)揮作用。在1966年“文化大革命”前的12年間，政協(xié)全國委員會歷經(jīng)二、三 、四屆，共召開八次全體會議，對國家和社會生活中一些重大問題進行了充分協(xié)商。到1964 年底，人民政協(xié)的各級地方委員會已有1077個。第三階段，從1978年2月至今。1978年2月，政協(xié)五屆全國委員會第一次會議在北京舉行，停頓了12年之久的人民政協(xié)終于得到恢復(fù)。中共十一屆三中全會以后，我們國家進入新的歷史時期，人民政協(xié)進入一個新的發(fā)展階段。在五、六、七、八、九屆期間，政協(xié)全國委員會每屆舉行全體會議五次，在國家政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和促進祖國統(tǒng)一、發(fā)展對外友好關(guān)系各個方面都發(fā)揮著重要的作用。目前，全國有3000多個政協(xié)組織，56萬多名政協(xié)委員。               

二、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國人民在長期的革命和建設(shè)進程中，結(jié)成了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的，有各民主黨派、無黨派人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士參加的，由全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者組成的，包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

 人民政協(xié)作為中國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，實行“大團結(jié)、大統(tǒng)一、囊括一切代表人物”的方針。全國政協(xié)參加單位中包括中國共產(chǎn)黨、8個民主黨派和無黨派人士，共青團、工會、婦聯(lián)、青聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、臺聯(lián)、僑聯(lián)等8個主要人民團體，中國56個民族和五大宗教團體的代表人物，香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和歸國僑胞的代表，以及其他各個界別的代表人士，具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，真正體現(xiàn)了整個中華民族的大團結(jié)、大聯(lián)合。

三、人民政協(xié)會徽的含義

它象征著全國各族人民的大團結(jié)。整個圖案莊嚴(yán)富麗，它以一顆紅光閃閃的五角星、四面迎風(fēng)飄揚的紅旗和白色地球襯托的紅色中國地圖為中心，光芒四射的蔚藍色天幕作背景，周圍是紅色緞帶連接起來的瓦藍色齒輪和金黃色麥穗。這個會徽是由張汀和周令釗設(shè)計的，1949年7月由新政協(xié)籌備會制定、通過，9月21日人民政協(xié)第一屆全體會議開幕時正式啟用。會徽體現(xiàn)了“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各民主階級大團結(jié)”的精神。設(shè)計者對圖案的原說明是：一、紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)；二、齒輪、谷穗表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；三、四面紅旗表示四個階級(即當(dāng)時的工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級)的大聯(lián)合；四、地圖表示新中國，背景光芒四射。此外， 紅星下面的“1949”，表示人民政協(xié)誕生的年號；緞帶上的“中國人民政治協(xié)商會議”10個金色仿宋字，標(biāo)明了人民政協(xié)的全稱。中共十一屆三中全會以來，我國的階級關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，但政協(xié)會徽所體現(xiàn)的我國各族人民大團結(jié)的精神，對我國的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線工作仍然具有重要的意義。

四、人民政協(xié)必須高舉的兩面旗幟

一面是建設(shè)具有中國特色的社會主義旗幟，一面是祖國統(tǒng)一和振興中華的愛國主義旗幟。愛國主義旗幟適應(yīng)于整個愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，社會主義旗幟則只適用于大陸統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍。新時期愛國主義的具體內(nèi)容和實質(zhì)是社會主義的，從理論和歷史發(fā)展的觀點上看，兩面旗幟必然要統(tǒng)一于社會主義，這將是一個艱巨而漫長的歷史過程，也是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一項歷史任務(wù)。

五、人民政協(xié)的性質(zhì)

人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。

六、人民政協(xié)的地位、任務(wù)和作用

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民探索中國特色社會主義的偉大實踐中，創(chuàng)立了與國情和國體相適應(yīng)的人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，形成了中國政治制度的基本框架。中國政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的重要政治形式和組織形式，是中國政治體制的重要組成部分，在國家政治生活中具有不可替代的作用。 在中國的政治生活中，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)；人民政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是管理國家事務(wù)的行政機關(guān)；人民政協(xié)是各黨派團體和各族各界代表人士進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的重要機構(gòu)。人民政協(xié)與人大、政府三者之間的關(guān)系是，一個在決策前協(xié)商，一個在協(xié)商后表決作決策，一個在決策后執(zhí)行，三者統(tǒng)一在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，各司其職，相輔相成。

統(tǒng)一戰(zhàn)線自誕生以來，總是為中國共產(chǎn)黨在各個歷史時期的總路線、總目標(biāo)服務(wù)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的人民政協(xié)的總?cè)蝿?wù)也就是中國共產(chǎn)黨各個歷史時期的任務(wù)。新時期人民政協(xié)要在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指引下，在熱愛中華人民共和國、擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，把全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者都團結(jié)起來，同心同德，群策群力，為推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，維護世界和平，促進共同發(fā)展而奮斗。

憲法序言指出：“中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、維護國家的統(tǒng)一和團結(jié)的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。”中共十七大報告中對人民政協(xié)的作用表述為：“發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局的重要作用”。

七、人民政協(xié)的兩大主題

指的是團結(jié)和民主。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實行團結(jié)和民主，是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根據(jù)，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。實現(xiàn)緊密團結(jié)，發(fā)揚民主才更有基礎(chǔ)；發(fā)揚廣泛民主，加強團結(jié)才更有力量。

八、人民政協(xié)的主要職能

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

1、政治協(xié)商的主要內(nèi)容和形式

根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定，政協(xié)全國委員會開展政治協(xié)商的主要內(nèi)容包括：(1)國家在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署；(2)政府工作報告；(3)國家財政預(yù)算；(4)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；(5)國家政治生活方面的重大事項；(6)國家的重要法律草案；(7)中共中央提出的國家領(lǐng)導(dǎo)人人選；(8)國家省級行政區(qū)劃的變動；(9)外交方面的重要方針政策；(10)關(guān)于統(tǒng)一祖國的重要方針政策；(11)群眾生活的重大問題；(12)各黨派之間的共同性事務(wù)；(13) 政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)；(14)有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。政協(xié)各級地方委員會除對地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題進行協(xié)商以外，還包括對貫徹落實中共中央和國家以及地方領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的大政方針和重大決策進行協(xié)商。政治協(xié)商的主要形式是政協(xié)舉行的各種協(xié)商會議，其中包括：政協(xié)委員會全體會議、常務(wù)委員會議、主席會議、常務(wù)委員專題座談會、各專門委員會會議，根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會等，以及政協(xié)負責(zé)人或委員應(yīng)邀列席中共中央或地方黨委召開的常委會、全委會、全委擴大會、代表大會、全國或地方人大及其常委會舉行的人民代表大會、有關(guān)常務(wù)委員會，國務(wù)院或地方人民政府舉行的部署工作、研究重大問題的常務(wù)會議和全體會議，聽取有關(guān)情況，直接參與協(xié)商討論。此外，一些地方政協(xié)委員會還通過舉辦或應(yīng)邀參加各種情況通報會、意見聽取會等進行協(xié)商活動。

2、民主監(jiān)督的主要內(nèi)容和形式

根據(jù)政協(xié)章程規(guī)定，民主監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：(1)國家憲法與法律、法規(guī)的實施情況；(2)中共中央與國家領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況；(3)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及財政預(yù)算執(zhí)行情況；(4)國家機關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面的情況；(5)參加政協(xié)的各單位和個人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況等。民主監(jiān)督的主要形式有：(1)政協(xié)全國委員會的全體會議、常務(wù)委員會議或主席會議向中共中央、國務(wù)院提出建議案；(2)各專門委員會提出建議或有關(guān)報告；(3)委員視察、委員提案，委員舉報或以其他形式提出批評和建議；(4)參加中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動等。政協(xié)地方委員會民主監(jiān)督的主要形式與全國委員會類似。

3、參政議政的主要內(nèi)容和形式

參政議政是政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展與延伸。參政議政的內(nèi)容和形式除政治協(xié)商、民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式以外，還包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題，組織調(diào)查和研究，積極主動地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提出建設(shè)性的意見；通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發(fā)揮委員專長和作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策等。

4、人民政協(xié)三項主要職能的關(guān)系

人民政協(xié)三個主要職能目的一致，相互聯(lián)系，相互作用，相輔相成，密不可分。三個主要職能都是我國基本政治制度的重要體現(xiàn)，都是為了協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府做好工作，促進黨政決策的科學(xué)化與民主化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政共同構(gòu)成了人民政協(xié)的主要職能，三者缺一不可。政治協(xié)商、民主監(jiān)督的內(nèi)容包括協(xié)商、討論、建議、批評，以及為此進行的視察、考察、調(diào)查研究和提出建議案、提案等各種活動，這些也就是以各種形式參政議政。參政議政的主要內(nèi)容和基本特征就是政治協(xié)商、民主監(jiān)督。把參政議政列入政協(xié)的主要職能，拓寬了政協(xié)工作的渠道和領(lǐng)域，使廣大政協(xié)委員的積極性更好地得到發(fā)揮，也使政治協(xié)商、民主監(jiān)督能夠更有效地進行?？梢哉f，協(xié)商本身包含著監(jiān)督，監(jiān)督過程中又貫穿著協(xié)商，通過協(xié)商監(jiān)督又反映和體現(xiàn)參政議政的成果。

九、人民政協(xié)開展工作的主要方式

1、會議

會議是人民政協(xié)履行職能和政協(xié)委員參政議政的主要形式之一。全國委員會的主要會議有：全體會議、常務(wù)委員會會議、主席會議以及秘書長會議、專門委員會會議等。此外，還有根據(jù)需要召開的專題座談會、專題協(xié)商會、情況通報會、論證會、意見聽取會、研討會等。

2、提案

提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、各人民團體以及政協(xié)各專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

3、委員視察

委員視察工作是指政協(xié)在全體會議閉會期間，組織委員深入實際、深入基層、深入現(xiàn)場，對國家重大方針政策的貫徹落實，對經(jīng)濟社會發(fā)展中重大項目的規(guī)劃建設(shè)，對人民群眾普遍關(guān)注的重大問題的研究解決，進行巡視察看，咨政建言，反映社情民意，開展民主監(jiān)督。

4、專題調(diào)研

人民政協(xié)的專題調(diào)研是以專委會為依托，組織委員圍繞國家的中心工作，有重點地選擇某一專題進行調(diào)查研究，提出意見建議，供黨政部門決策參考。專題調(diào)研是委員深入實際、聯(lián)系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況并收集和反映社情民意的重要途徑和方法，是委員參政議政的必要準(zhǔn)備和重要的基礎(chǔ)性工作。

5、反映社情民意信息

反映社情民意信息工作，是政協(xié)組織參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，圍繞國家大政方針，改革發(fā)展中黨和國家重視、人民群眾普遍關(guān)注的問題，通過政協(xié)的專門渠道匯集、分析，向中國共產(chǎn)黨和政府以及有關(guān)部門反映重要情況，提出意見和建議，幫助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分析判斷形勢、進行有效決策的一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。

6、促進祖國統(tǒng)一

人民政協(xié)的促進祖國和平統(tǒng)一工作的主要內(nèi)容有：宣傳貫徹有關(guān)祖國統(tǒng)一的方針政策；了解和研究有關(guān)臺灣的政治、經(jīng)濟、社會等方面的重要情況；了解和反映港澳臺僑各方面人士對祖國建設(shè)和祖國和平統(tǒng)一的看法和意見；開展對港澳臺同胞和海外華僑、華人聯(lián)絡(luò)工作，廣交朋友；促進海峽兩岸人員往來和經(jīng)濟、文化等交流。

人民政協(xié)促進祖國和平統(tǒng)一工作的主要渠道有：采取走出去、請進來等多種方式擴大與港澳臺僑同胞的友好接觸；邀請港澳臺僑同胞中有關(guān)人士參加各種重大的紀(jì)念活動；邀請港澳臺僑同胞中的代表人士參加政協(xié)舉辦的各種聯(lián)誼活動等。

7、開展對外交往

 人民政協(xié)的對外交往是中國總體外交的重要組成部分。中國政協(xié)立足于國家外交大局，致力于加強同世界各國的友好往來與交流合作，維護世界和平、促進共同發(fā)展。

十、做好提案工作

政協(xié)提案是政協(xié)的參加單位和委員向政協(xié)全體委員會議或常務(wù)委員會提出的，經(jīng)提案委員會審查立案后交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議，是政協(xié)的參加單位和委員特有的一項民主權(quán)利。1991年全國政協(xié)七屆十二次常委會議通過了《提案工作條例》。至2011年先后作了4次修訂。政協(xié)提案一般有四種形式：政協(xié)委員可以個人或聯(lián)名方式提出提案；全體會議期間可以小組或聯(lián)組名義提出提案；各黨派和參加政協(xié)的人民團體可以本黨派、團體名義提出提案；政協(xié)專門委員會可以本專門委員會名義提出提案。提案的基本要求是提案應(yīng)當(dāng)堅持嚴(yán)肅性、科學(xué)性、可行性，圍繞黨和國家大政方針、中心工作，社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)中的重要問題，人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻策；提案要立足全局、著眼長遠、突出重點，緊緊圍繞地方市委、市政府的中心任務(wù)和工作重點提出建議。同時，要深入基層，深入群眾，廣泛收集提案線索，及時把群眾的意愿和要求反映上來，協(xié)助黨和政府解決好人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題。要認(rèn)真做好調(diào)查研究，以保證提案內(nèi)容的真實性和可靠性，反映問題，言之有據(jù)，案情清楚，建議具體，一事一案，書寫工整。委員以個人名義提出的提案，其通訊地址要詳細、準(zhǔn)確。以聯(lián)名方式提出的提案，發(fā)起人作為第一提案人，姓名要排在首位，其聯(lián)系地址、電話等要填寫清楚；以委員小組集體提出的提案，須由召集人簽名；以黨派團體、各專門委員會名義提出的提案，須由該組織加蓋公章，注明單位負責(zé)人和聯(lián)系人。政協(xié)提案工作的基本程序為：征集——審查立案——登記——交辦——辦理——審查復(fù)文——督促檢查——匯總。

有下列情形之一的，不宜作為提案提出。（1）涉及黨和國家秘密的；(2)國家明令禁止的；(3)中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織、人事安排等方面有意見的；(4)民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的；(5)進入民事、刑事、行政訴訟程序或者行政復(fù)議、仲裁程序，尚未結(jié)案的；(6)屬于學(xué)術(shù)研討的；(7)為本人或親屬解決個人問題的；(8)宣傳、推介具體作品、產(chǎn)品的；(9)指名舉報的；(10)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)正在審查的違紀(jì)違法問題；(11)內(nèi)容空泛、沒有具體建議的。

十一、反映社情民意工作的主要內(nèi)容

指把當(dāng)前社會中帶有普遍性、突出性的問題，散佚于民間的有價值的意見和建議，由政協(xié)的專門辦事機構(gòu)及其工作人員，通過政協(xié)委員、通過政協(xié)的各個界別搜集上來，如實地向中央和黨政部門反映的全過程。主要內(nèi)容有：(1)政協(xié)委員及各界人士對國家和地方大政方針的制訂與實施的意見、建議，特別是有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和改革開放重要決策、部署出臺前后的反應(yīng)；(2)人民群眾關(guān)注的熱點問題，特別是普遍性的情緒變化，有識之士的警示性、批評性意見；(3)對加強社會主義政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的意見和建議，特別是對國家機關(guān)及其工作人員勤政廉政情況的反映；(4)重大突發(fā)事件、嚴(yán)重自然災(zāi)害的實情，特別是消除隱患和維護穩(wěn)定的意見、建議；(5)統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)工作中的重要情況，特別是保障委員正常履行職責(zé)的意見、建議等。2001年9月，全國政協(xié)九屆33次主席會議通過了《政協(xié)全國委員會關(guān)于進一步加強反映社情民意工作的若干意見(試行)》，提出了“力求真實，注重質(zhì)量，突出特色，爭取快速”的工作原則。

十二、政協(xié)章程規(guī)定的委員的權(quán)利和義務(wù)

政協(xié)委員的權(quán)利有：(1)在本會會議上有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；(2)有對本會工作提出批評和建議的權(quán)利；(3)有通過本會會議和組織參加討論國家大政方針和各級地方重大事務(wù)的權(quán)利；(4)有對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評的權(quán)利；(5)有對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)、參與調(diào)查和檢查的權(quán)利；(6)有聲明退出政協(xié)的自由；(7)在受到警告或撤銷委員資格的處分時有請求復(fù)議的權(quán)利。政協(xié)委員的義務(wù)有：(1)遵守和履行政協(xié)章程；(2)遵守和履行本委員會全體委員會議和常務(wù)委員會決議；(3)地方政協(xié)委員還應(yīng)遵守和履行政協(xié)全國委員會的全國性決議和上級政協(xié)決議；(4)積極參加政協(xié)組織的各項學(xué)習(xí)活動；(5)積極參政議政、獻計獻策。

十三、政協(xié)委員行使民主權(quán)利的主要方式

(1)參加政協(xié)全體委員會議、常務(wù)委員會議、專題座談會、各專門委員會會議以及其他形式的協(xié)商座談會議，通過小組討論、大會口頭發(fā)言或書面發(fā)言等對國家和地方的重大事務(wù)進行協(xié)商，對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評。(2)參加政協(xié)組織的視察、參觀和調(diào)查，了解情況，就各項事業(yè)和群眾生活的重要問題進行研究，通過建議案、視察報告、調(diào)查報告等形式，向國家機關(guān)和其他有關(guān)組織提出建議和批評。(3)對違紀(jì)違法行為檢舉揭發(fā)，參與有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查 。(4)運用政協(xié)提案、《政協(xié)信息》、《參政議政動態(tài)》等，向有關(guān)方面反映委員及其所聯(lián)系的各界群眾的意見和要求，對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評。(5)通過《人民政協(xié)報》、《中國政協(xié)》等新聞媒體表達委員參政議政的意見等。

十四、《政協(xié)章程》對委員違反政協(xié)章程和政協(xié)決議規(guī)定的紀(jì)律處分

《政協(xié)章程》第29條規(guī)定：“參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會的單位和個人，如果嚴(yán)重違反中國人民政治協(xié)商會議章程或全體會議和常務(wù)委員會的決議，由全國委員會常務(wù)委員會或地方委員會常務(wù)委員會分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分，或撤銷其參加中國人民政治協(xié)商會議全國委員會或地方委員會的資格。”

十五、政協(xié)委員正確處理參加政協(xié)活動與做好本職工作的關(guān)系

政協(xié)委員的本職工作和政協(xié)活動，既有密切聯(lián)系又有區(qū)別，發(fā)揮委員在平時的作用，主要是發(fā)揮委員在本單位、本職崗位上的作用。但是，委員決不能以本職工作代替政協(xié)活動，應(yīng)該把政協(xié)活動和委員本職工作結(jié)合起來，互相推動，互相促進，在搞好本職工作的同時，積極參加政協(xié)的各種活動，主動參政議政，提出有價值的意見和建議。

十六、做一名合格的政協(xié)委員

政協(xié)委員是黨和政府聯(lián)系各界人士的橋梁和紐帶，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作者。當(dāng)一名政協(xié)委員既光榮而又責(zé)任重大。因此，必須努力提高自己參政議政的能力，做一名合格的政協(xié)委員。一是要“好學(xué)”，堅持認(rèn)真看書學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)時事政治和統(tǒng)戰(zhàn)、政協(xié)理論，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、科學(xué)知識，增強為統(tǒng)一祖國、振興中華服務(wù)的才能。二是要“勤奮”，振奮精神，勤奮工作。要以強烈的責(zé)任心、崇高的事業(yè)心和神圣的使命感，積極參加“三個一”活動。即：政協(xié)委員每人每年要積極參加一次政協(xié)組織的視察、調(diào)查、座談會議等活動、在調(diào)研的基礎(chǔ)上提一份高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的提案、在深入基層、深入群眾的基礎(chǔ)上反映一條有價值、有線索的社情民意。三是要“出力”，參政議政，獻策出力。要積極參政議政，大膽提出意見、建議和批評；堅持以銅川的經(jīng)濟建設(shè)為中心，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究上，在招商引資、開發(fā)新項目和引進技術(shù)、人才、資金上，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面，獻出自己的聰明才智。同時要切實加強同“ 三胞三屬”的聯(lián)系，為實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)積極工作。四是要“團結(jié)”，合作共事，搞好團結(jié)。要認(rèn)真貫徹 “長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，一切言行要有利于團結(jié)穩(wěn)定，注意消除和防止不利于團結(jié)的因素，力求形成長于協(xié)商、巧于協(xié)作、精于協(xié)調(diào)、善于民主的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，為我市提速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，富民強市做出貢獻。